张文远韩冲立刻道：“末将愿带一队人去陆奥，帮伊达家平定阿伊努人！”
“不用。”凌风却摇了摇头，“阿伊努人只是想保住祖地，不是要反我们。派兵镇压只会让他们更抵触，以后麻烦更多。张文远，你起草一份文书，让伊达家先暂停金矿开采，派人和阿伊努人的族长谈判。就说都护府可以划出一块离金矿不远的平原，给阿伊努人定居，还会派农师教他们种地，帮他们建屋。条件是，允许伊达家开采金矿，并且阿伊努人可以派青壮参与挖矿，按工时拿工钱。”了一下，随即反应过来：“城主这是要‘安抚’而非‘镇压’？这样一来，既能解决冲突，还能让阿伊努人对我们产生好感，以后陆奥的统治会更稳。”
“没错。”凌风道，“陆奥偏远，光靠武力压制是不够的。要让阿伊努人觉得，跟着我们能过得更好，他们才会真正归顺。另外，让老拐派几个懂阿伊努语的暗影成员，去协助谈判，免得伊达家的人跟阿伊努人沟通不畅，再闹出新矛盾。”
老拐点头应下：“属下这就去安排。”
夕阳西下时，书房里的部署终于告一段落。陈大疤拿着调令，风风火火地去了港口；韩冲则去挑选“便服士兵”，准备处理江户城的浪人；张文远伏案疾书，起草给九州、陆奥的文书；老拐则在一旁整理情报，安排暗影的行动。凌风独自站在地图前，指尖从九州的长崎浦，滑到江户城的南町，再到陆奥的金矿，最后停在了西国毛利家的核心领地——周防。
他知道，这只是新一轮博弈的开始。毛利元就不会轻易放弃，旧商号的不满也不会彻底消失，甚至可能还有更多隐藏的势力在暗中窥伺。但他并不担心——他手中握着“势”，握着新政带来的民生希望，握着暗影的情报网络，握着足以碾压一切反抗的武力。
窗外的樱花落得更急了，仿佛在为旧时代的落幕送行。而凌风的目光，早已越过了扶桑四岛的海岸线，投向了更遥远的大洋彼岸。他知道，扶桑只是他宏图的第一步，未来还有更广阔的天地等着他去开拓。而眼下这些波澜，不过是他登顶路上，必须踏过的小小浪花。
三日后，九州传来消息——陈大疤的“扬威级”快船出现在长崎浦外海，毛利家的安宅船立刻退回了严岛浦，龙造寺家的武士也撤回了领地，再没敢靠近相良家的硫磺矿。北九州的豪族们接到“矿务交流会”的文书后，纷纷派人去福冈打探消息，甚至有几家主动向暗影透露，龙造寺家曾想拉他们一起“对抗黑石城”，但他们都没答应。
江户城这边，韩冲的“便服士兵”也有了收获。南町的浪人在向一家米店收保护费时，被扮成商帮护卫的“砺锋”军士兵当场打断了三条腿，扔到了町奉行所门口。公审时，“春日屋”和“丸井屋”与浪人的往来被曝光，市井百姓对这两家旧商号指指点点，生意一落千丈，没过几天就主动关了门。归顺的商户们则对黑石城感激涕零，纷纷主动缴纳商税，还在店门口挂起了“黑石城庇护”的木牌。
陆奥的谈判也进展顺利。阿伊努人的族长在看到都护府承诺的平原和农师后，欣然同意了条件。伊达家的金矿重新开工，阿伊努人的青壮踊跃参与挖矿，拿到工钱后，还特意派族长给都护府送来了珍贵的海象牙，以示友好。
一切都在朝着凌风预期的方向发展。新秩序的根基，在一次次化解危机的过程中，变得越来越稳固。而那些试图挑战秩序的势力，要么退缩，要么覆灭，要么被彻底纳入他的掌控之中。
这日午后，凌风正在书房批阅新政的后续推行计划，老拐拿着一份情报，快步走了进来，脸上带着一丝异样的神色：“城主，暗影在纪伊国的深桩传来消息——快川和尚找到了！他没去朝鲜，也没被毛利家藏起来，而是躲在纪伊山深处的一座破庙里，还在暗中联络根来寺的残余僧兵，似乎想在江户城举办‘盂兰盆节’时，搞一场大规模的袭击！”
凌风闻言，手中的笔顿了一下，眼中闪过一丝寒芒。他原以为快川只是丧家之犬，没想到还敢策划袭击。盂兰盆节是扶桑的重要节日，届时江户城会举行盛大的祭祀活动，百姓会涌上街头，正是防御最薄弱的时候。
“快川想袭击哪里？”凌风问。
“目前还不清楚，但深桩听到快川跟手下说，要‘烧了黑石城的根基’。”老拐道，“推测可能是想袭击粮草仓库，或者是新政推行的核心衙门。”
凌风放下笔，站起身，走到地图前，目光落在江户城的粮草仓库——相模湾丙字号码头，以及张文远所在的“新政署”。他嘴角勾起一抹冷冽的笑容：“快川倒是会选时机。不过，他以为躲了三个月，就能瞒过我们的眼睛？他想在盂兰盆节搞事，那我们就给他准备一场‘盛大的葬礼’。”
他转向老拐：“让暗影的深桩继续潜伏，不要打草惊蛇，摸清快川的具体计划和手下的人数、据点。另外，让韩冲秘密加强江户城的防御，尤其是粮草仓库和新政署的守卫，再安排一批‘便服士兵’，提前混入市井，盯着可疑人员。”
“属下明白。”老拐道。
“还有，”凌风补充道，“让陈大疤的舰队在盂兰盆节前，回江户港停靠，对外说是‘休整’，实则是为了防备快川可能勾结的海上势力。告诉陈大疤，让他做好准备，一旦快川动手，舰队要立刻封锁江户湾，不许任何可疑船只进出。”
老拐一一记下，转身去安排。凌风重新坐回案前，拿起笔，却没有立刻继续批阅文件。他知道，快川的袭击会是一场不小的风波，但也会是彻底清除根来寺残余势力的最好机会。只要能粉碎这次袭击，扶桑境内的反对势力，将再无掀起波澜的能力。
窗外的阳光透过窗棂，洒在地图上，将“江户城”三个字照得格外明亮。凌风望着那两个字，眼中充满了自信。他知道，无论遇到多少挑战，他都能稳住这艘大船，带着它驶向更光明的未来。而那些试图掀翻大船的人，最终只会被大海吞噬，化为无迹可寻的泡沫。