陈大全难得正经起来，开始认真思考怎么赚大钱。
他钻进文书房，仔细查看起保宁的户籍税册，然而没什么球用。
佘老头虽然比石厉长于治家，但架不住北地太乱，权利延伸不畅，一应记录最多覆盖保宁城和周边控制地区。
无奈，他招来崔娇、牛爱花、梁清平几人商议如何行事。
牛爱花兴冲冲开口：“公子，咱们要打北凉了？！”
陈大全翻白眼：“打个屁。”
“哦哦，那就是打蛮子？好哇，他们确实嚣张...”
陈大全继续翻白眼：“打个屁。”
呃....
牛爱花眼里没光了，低头开始思索起什么。
崔娇和梁清平也疑惑的看着陈大全，心中嘀咕那到底要干什么。
唯独驴大宝，端着碗超大面条吸溜个不停，智慧的大眼扫来扫去，毫不在意！
面是许悦娘给煮的，自从跟渣男斩情后，许家兄妹还没回小镇。
而是在城主府厨房里帮工，陈大全给她们开了优厚的工钱。
你别说，许家调汤做面秘方一绝，百吃不厌！
驴大宝和大奎关系好，陈大全便怂恿他去套大奎的话，想把秘方搞到手。
奈何大奎娃太小，不顶用！还没传承衣钵呢！
只能傻乎乎去问许悦娘，谁知一向温婉的悦娘突然变脸，抄起勺子就把两人敲了一顿。
“太太太太爷爷传下的方子，哪能给外人？打打打打打！”
大奎被敲的哇哇叫，捂着头，甩开小腿满院子跑。
驴大宝为了保护她，挨了好几勺，头上起了几个大包。
驴大宝当时有感：“女人真可怕，说翻脸就翻脸！”
大奎同样有感：“姐姐真可怕，说翻脸就翻脸！”
驴奎二人，惺惺相惜。
为此，这对“难兄难妹”还到陈大全面前闹了一番，陈大全拿了好多吃食才把两人打发走。
哦，对了，还有那渣男段黎川。
被牛爱花和许家堂兄揍成猪头后，此时被安排在府中做杂役。
许悦娘说前情已断，且把这些年资助段黎川的银钱，加倍讨了回来。
杀人不过头点地，毕竟没做伤天害理之事，陈大全自然不会弄死他。
只是忘恩负义的人品，在哪儿都不讨喜。
府里连下人都挤兑他。
陈大全不挤兑，他直接欺负...
环境改变人，相信一年半载后，段黎川会重新做人...
...
言归正传，陈大全堵住牛爱花话头后，语重心长的分析起来：“北凉、蛮国不是两县这种软柿子。
人家那是正经国家！几十万能战之兵是开玩笑的？咱们这点人马，靠着家伙事厉害，打打防守、搞搞突袭还行。
真要拉开架势开片，人家随便分出一路偏师，就能把咱老窝推了，到时候老子带你们钻山沟啊？”
梁清平听完微微颔首，崔娇若有所思。
牛爱花缩了缩脖子：“那咱的仇不报了？”
“报！当然要报！”
“但要先装孙子，把内部整瓷实了，才有本钱跟大佬叫板。”
驴大宝擦擦嘴，露出个“公子说啥就是啥”的憨笑。
恰在此时，有信兵来报，一线、黑石两城皆安，并无异动。
陈大全心下稍安，这下能集中精力改革保宁了。
接下来，几人凑在一起，你一言我一语商议出几条新政。
第一条，叫‘打土匪，分财货’！
由牛爱花率一半特战军，出城扫荡。
遇到那些山头、堡子、豪强，甭客气，不投降就收拾。
缴获的钱粮财物，七成充公，三成分给当地百姓。
要让他们知道，跟着陈霸天，有肉吃！
第二条，叫‘新乡村运动’！
不能光破坏，不建设。
还要鼓励百姓开垦荒地，安稳生产。
城主府可免息借贷种子、农具，派懂农事的人指导耕种。
另外，试点推行‘村民自治’，组建‘村民委员会’，加深基层治理。
村长和村委会成员，不白干！能领一份城主府发的薪饷。
还能定期到城中学习，接受思想政治教育。
第三条，叫‘我为城主带路，泥腿翻身做主人’！
打豪强、灭土匪时，要发动群众。
鼓励那些受欺负的百姓站出来，检举揭发，甚至给他们发刀枪，让他们跟着军队一起干！
要让他们出气，有参与感，有获得感。
...
这几条政策，简单粗暴，又带煽动性。
牛爱花迫不及待，第二日便率军出城，开始了“武装扫荡”。
所到之处，要么望风归降，要么被揍后归降。
缴获的物资，发给百姓后，引的欢声雷动，直呼“陈城主救苦救难！”
第一轮雷霆打击后，保宁境内大小势力惶惶不可终日。
许多人开始琢磨后路。
陈大全适时发布了一封“投入霸霸怀抱书”！
大意是：霸霸知道你们以前不懂事，干了点错事，走了点歪路，但没关系！
霸霸心胸宽广，只要你们肯来保宁城磕头认错，以后老老实实听霸霸的话，霸霸就原谅你们，还给你们官做，带你们一起发财！
限期十天，过时不候，到时候就别怪霸霸的“霹雳咻咻弹”不讲情面！
这道告示一出，更搅得各方心神不宁。
一些人见抵抗无望，连忙跑到保宁城来“认霸霸”。
陈大全来者不拒，在城主府搞了个“认亲大会”。
不仅好吃好喝招待，还带他们参观特战军的军事训练，展示武力。
将众头领收拾的服服帖帖。
...
征战过程中，为了扩大影响，陈大全还亲自指导牛爱花搞了几起“示范案例”。
其中最经典的，莫过于处理“王柯堡”之争。
这王、柯乃保宁县内两个毗邻的大宗族，王姓与柯姓，各自建有坚固堡寨。
为了争夺水源、田地、山林，相互敌视、械斗了近几十年，仇怨极深。
特战军抵达当地后，那王姓族长是个机灵人。
眼见“天兵”势大，立刻带着族中耆老，抬着酒肉劳军，表示愿意举族归附“霸霸”。
而柯姓族长则是个倔老头，认为新城主是“外来强盗”，不愿屈服。
柯家堡不仅偷袭辎重队，还在堡中敲锣打鼓的咒骂，十分嚣张。
匹夫无罪，装逼该死！