德阳殿上那场关于“均输平准”的激烈朝争，如同投入洛阳这潭深水的一块巨石，涟漪正以惊人的速度向四面八方扩散。宫墙之内，暗流涌动；宫墙之外，市井坊间，各种猜测、惶恐、乃至暗中串联的消息，已然不胫而走。尤其是那些嗅觉敏锐、根系庞大的商贾巨室，更是如同被惊扰的蚁窝，躁动不安。朝廷要重设均输平准署，强力介入商贸，这对于依靠信息差、地域差和囤积居奇牟取暴利的他们而言，不啻于一道直劈命门的雷霆。
然而，与外界想象中皇帝会立刻任用酷吏、以铁腕强行推行不同，深宫之中的刘宏，此刻却显得异常沉静。他深知，经济之事，错综复杂，远非一道诏书、一番恐吓便能理顺。强行推动，若不得其法，只会适得其反，甚至可能逼得这些掌握着巨大财富和物流网络的商贾铤而走险，与正在暗中酝酿的太平道合流，那将是灾难性的后果。他需要的，不是一个只会唯命是从的官僚，而是一个真正懂得如何“做生意”，又能领会他战略意图，并能将之灵活执行的大才。
他的目光，越过那重重宫阙，投向了徐州东海郡，投向了那个在原本历史轨迹中，能以巨万家资资助刘备，最终位列安汉将军的传奇人物——糜竺。
几乎在朝争落下的同一时间，数骑快马，背负着皇帝的密诏和丞相、尚书台联合签发的征辟文书，如同离弦之箭，冲出洛阳，沿着驰道，日夜兼程，直扑东海胊县。
与此同时，胊县糜家庄园，其繁华富庶，远超寻常人想象。亭台楼阁，雕梁画栋，仆从如云，车马络绎。然而，庄园核心的一间静室内，气氛却与外表的奢华形成鲜明对比。
家主糜竺，年约三旬，面容儒雅白净，三缕长须修剪得一丝不苟，眼神温润中透着商贾特有的精明与审慎。他并未穿着锦缎华服，而是一身素雅的深衣，正跪坐于席上，指尖轻轻划过面前矮案上的一卷《盐铁论》，眉头微蹙。他的弟弟糜芳，则略显焦躁地在室内踱步。
“兄长，洛阳的消息已经证实了！皇帝力排众议，强行要设那劳什子均输平准署！这是明摆着要夺我们商贾之利啊！”糜芳声音带着不满和担忧，“咱们糜家几代人的心血，遍布江北江南的商路，难道就要这么被朝廷掐住脖子？”
糜竺抬起眼，目光平静地看了弟弟一眼，声音沉稳：“稍安勿躁。陛下此举，意在平抑物价，安抚流民，打击囤积，其志非小，绝非简单地与商贾争利那么简单。”
“那又如何？最终受损的还不是我们！”糜芳急道，“咱们的粮队、盐队、布匹，以后岂不是都要看那什么均输署的脸色行事？价格被他们卡死，还有什么利润可言？”
“利润？”糜竺轻轻摇头，嘴角勾起一丝意味深长的弧度，“芳弟，你看事情，还是太过表象。天下之利，分而享之，则利薄；合而谋之，则利厚。若这均输平准署，操作得当，未必不是一条更广阔的通天大道。”
他正要深入解释，室外忽然传来心腹管家急促而压低的声音：“家主！洛阳来了天使！是密旨！已至前厅！”
糜竺和糜芳同时一震。糜芳脸上瞬间血色褪尽，眼中露出惊恐：“天使？密旨？兄长，莫非……莫非朝廷是要拿我们糜家开刀，杀鸡儆猴？”由不得他不怕，商人地位本就不高，皇帝新政伊始，拿一个富可敌国的商贾立威，再正常不过。
糜竺眼中也闪过一丝惊疑，但他迅速稳住心神，深吸一口气，整理了一下衣冠，沉声道：“是福不是祸，是祸躲不过。随我前去接旨，记住，无论听到什么，不可失仪！”
前厅之中，从洛阳星夜赶来的宦官面无表情，身后跟着两名气息沉稳的宫廷侍卫，无形的压力弥漫开来。糜竺带领全家老小，恭敬跪地接旨。
然而，预想中抄家问斩的旨意并未出现。宦官展开的绢帛上，赫然是皇帝的征辟令！征辟商人糜竺，入洛阳，担任新设的均输平准署“均输平准令丞”（副手），即刻启程！
旨意宣读完毕，不仅糜芳目瞪口呆，连素来沉稳的糜竺，也怔在了原地，几乎怀疑自己听错了。征辟一个商人，入朝为官？还是担任如此关键、敏感的新设官职？这简直是闻所未闻！
宦官将旨意交到糜竺手中，淡淡地补充了一句：“陛下口谕，糜卿家善于货殖，通晓商道，朕有所闻。望卿勿负朕望，速速入京，共商大计。”说完，便不再多言，径直离去。
留下糜家众人，面面相觑，厅内一片死寂，随后爆发出难以置信的低声议论。
“兄……兄长……这是……这是真的？”糜芳结结巴巴，脸上充满了狂喜与茫然交织的复杂神色。商人地位低下，若能跻身官场，尤其是皇帝亲设的新衙署，对于整个糜家而言，简直是鲤鱼跃龙门！
糜竺紧紧握着那卷征辟诏书，指尖因用力而微微发白。他心中的震惊远比弟弟更甚。他瞬间想通了无数关节：皇帝此举，用意极深！绝非简单地看中他的钱财，而是看中了他糜家遍布天下的商业网络、成熟的运营经验以及对各地物产、价格、流通渠道的精准把握！这是要借他糜竺之手，借糜家的“商道”，来为朝廷的“政道”服务！
风险极大！一旦入局，糜家就将被牢牢绑在皇帝的战车上，与那些反对新政的庞大势力成为死敌。但机遇同样空前！若能做成，糜家将不再是单纯的富商，而是能影响国策的“帝商”，其地位和未来，将不可限量！
是福是祸？糜竺心念电转，脸上神色变幻不定。
“兄长，还犹豫什么？这是天大的好事啊！”糜芳急切道。
糜竺缓缓摇头，目光变得深邃：“好事？也可能是泼天的祸事。一步踏错，糜家百年基业，恐将灰飞烟灭。”他沉吟片刻，眼中终于闪过一丝决断，“但，陛下以国士待我，我糜竺，岂能不以国士报之？更何况，这或许正是我糜家转型，真正跻身于这天下棋局的关键一步！”
他不再犹豫，立刻下令：“芳弟，你立刻去准备，挑选家族中最精干、最可靠的掌柜、账房、护卫，随我一同入京！同时，动用一切关系，将我们在各州郡的粮仓、货栈、商路信息，尽快整理成册，务求详尽！”
“是，兄长！”糜芳兴奋地领命而去。
数日之后，糜竺轻车简从，但带着一支由家族核心商业力量组成的精干队伍，离开了根基深厚的胊县，怀着一半豪情一半谨慎，踏上了前往洛阳的征途。
抵达洛阳后，糜竺并未被立刻安排觐见，而是被安排在驿馆暂住。他心知这是皇帝有意让他先熟悉情况，也不急躁，只是通过自己的渠道，默默收集着洛阳乃至全国的物价、物资流通信息，并与早已抵达洛阳的家族人员汇合，不断完善他那本厚厚的“商情册”。
直到他抵达洛阳的第五日黄昏，才有内侍前来传召，并非在正式的宫殿，而是在西苑的一处临水轩榭。
夕阳的余晖将池水染成金红色，轩榭四周帷幔轻垂，侍卫远远警戒，气氛静谧而透着一种非同寻常的亲近。刘宏依旧是一身常服，负手立于水边，看着池中游鱼。当内侍引着糜竺进来时，他才缓缓转过身。
“草民糜竺，叩见陛下！”糜竺不敢怠慢，以大礼参拜。尽管富甲一方，但在皇权面前，他保持着绝对的恭敬。
“糜卿家不必多礼，看座。”刘宏的声音平和，带着一丝不易察觉的审视。他打量着眼前这个儒雅如文士般的商人，很难将其与“富可敌国”四个字联系起来。“一路辛苦。朕征卿前来之意，想必卿已明了。”
“蒙陛下不弃，以商贾之身授以官职，竺，感激涕零，敢不竭尽驽钝！”糜竺恭敬回答，姿态放得极低。
刘宏点了点头，开门见山：“朝堂之上，群臣反对，皆言均输平准乃与民争利，耗费巨大，且易生弊端。朕力排众议，强行推动，如今将这署衙框架搭了起来，但具体如何运作，方能不负朕望，真正起到平物价、通有无、安民心、弱豪强之效，而非徒增扰民恶政？糜卿家精于货殖，遍行天下，必有以教朕。”
他没有摆皇帝的架子，而是以请教的口吻，直接将最核心、最棘手的问题抛了出来。这既是对糜竺的考验，也显示了他务实的作风。
糜竺心中一震，知道关键时刻到了。他深吸一口气，并未立刻回答，而是从袖中取出那本早已准备好的、厚厚的情报册，双手呈上：“陛下，此乃草民家族多年来经营所积，关于各州郡主要物产、常年价格波动、主要商路、关键节点及各地大商贾之粗略记录，或可供陛下参详。”
刘宏示意身旁的荀彧（他也在场）接过，略一翻阅，眼中便闪过一丝惊讶与赞赏。这册子记录之详尽、数据之清晰、分析之透彻，远超他想象，胜过十份官样文章。这糜竺，果然是个实干之才！
“陛下，”糜竺这才开口，声音沉稳而清晰，“均输平准，其意在‘调’与‘平’，而非‘夺’与‘禁’。若如朝中诸公所想，或如史上某些时期所为，由官府完全垄断经营，强定价挌，则官吏或不谙商道，效率低下，或借此营私，盘剥更甚，确会沦为扰民恶政，亦难持久。”
刘宏和荀彧都微微颔首，这正是他们担心的。
“故以草民愚见，”糜竺话锋一转，提出了他深思熟虑的策略，“或可采取‘官商合营，调控为主’之策。”
“哦？细细说来。”刘宏来了兴趣。
“所谓‘官商合营’，并非官商不分，而是明确权责。均输平准署，代表朝廷，掌政策制定、价格指导、大宗物资调配之权，并建立核心仓廪体系，以为平准之基。而具体物资收购、转运、销售等环节，可引入民间信誉良好、实力雄厚的商号参与，以契约形式，规定其权利与义务，按其经营规模与贡献，给予合理利润。如此，则可借助民间商号遍布州郡的网络、灵活的运作机制和丰富的经验，大大提升效率，避免官僚体系之僵化。”
他顿了顿，继续道：“而‘调控为主’，意指官府不必事必躬亲，垄断所有 trade。其主要力量，应用于关键之时、关键之物。例如，当某地粮价因灾或因囤积而异常高涨时，均输署便动用官仓储备，或指令合作商号，以略低于市价之‘平价’大量抛售，迫使囤积者跟风出货，从而平抑粮价。当某地物产丰饶价格低廉时，则可收购储存，调剂至匮乏之地。如此，如同水闸，平时放任水流（民间贸易），关键时刻则启闭调控，引导水流方向与流量，既可稳定大局，又不至于窒息民间商业活力。”
糜竺一番话，将原本可能僵硬、粗暴的官方经济干预，描绘成了一幅既有国家掌控力、又充满市场灵活性的蓝图。这完全超越了汉代“盐铁官营”的简单模式，融入了一种更高级的宏观经济管理思想。
刘宏听得眼中异彩连连。这正是他想要的！既要集中力量办大事，又要避免计划经济式的低效和腐败。糜竺的策略，完美地契合了他的想法。
“妙！”刘宏忍不住赞了一声，“以官驭商，以商通政，调控无形，平准有力！糜卿此策，深得朕心！”他看向糜竺的目光，充满了认可和期待。“如此一来，既可快速借助尔等现有网络打开局面，避免另起炉灶之缓慢与耗费，又可借助商贾之逐利天性，使其在为朝廷服务中亦能得利，减少抵触，更能精准打击那些不顾大局、肆意囤积的豪强！好一个‘官商合营，调控为主’！”
荀彧也在一旁微微点头，看向糜竺的目光中多了几分重视。此人对经济运作的理解，确实远超寻常朝臣。
“既然糜卿已有成算，那这均输平准署的具体运作，朕便交由卿全权负责！朕授予你临机决断之权，凡涉及平准事务，五品以下官吏，可先任命后奏报！”刘宏当即拍板，给予了极大的信任和权力。“首要之务，便是稳定洛阳及三辅粮价，同时，密切关注冀州、青州等太平道活跃区域之物资流向！”
“臣，糜竺，领旨！必竭尽全力，以报陛下知遇之恩！”糜竺心中激动，知道从这一刻起，他糜竺和糜家的命运，已经彻底改变，与这位雄心勃勃的年轻皇帝，与这风雨飘摇又孕育新机的大汉帝国，紧紧捆绑在了一起。
轩榭之外，夜色渐浓。一场由皇帝主导、商人执棋的经济改革大幕，随着糜竺的正式出山，悄然拉开。然而，无论是刘宏还是糜竺都明白，这只是开始。那些在朝堂上失利的反对者们，那些利益受损的地方豪强，那些隐藏在暗处的太平道徒，都绝不会坐视这“均输平准”顺利推行。更激烈的较量，更凶险的暗箭，或许就在前方等待着他们。
糜竺退出西苑，回头望了一眼那在夜色中愈发显得深邃莫测的宫城，心中那份沉甸甸的使命感与一丝隐忧交织。他知道，自己踏上的，是一条金光大道，也是一条遍布荆棘的险途。糜氏家族的百年气运，尽系于此。