大夏172年盛夏，吴家堡中枢府后院的阁楼内，檀香袅袅，二十余张木椅围着长桌整齐摆放，叶青云坐在主位，两侧依次坐着耶律娟、王五、袁七、李村长、唐不三、李道然等核心首脑——这是吴家堡自建成以来，首次召开全员首脑会议，叶青云将其命名为“一届一中全会”，核心议题只有一个：确定组织结构，锚定发展方向，立下长远目标。
“诸位，今天召集大家，是想给吴家堡的未来‘定个调’。”叶青云拿起桌上的羊皮纸，上面画着简单的组织结构图，“四年前，咱们从荒村起步，靠的是‘抱团取暖’；如今吴家堡已成规模，有工坊、有商队、有护卫，再像以前那样‘遇事才商量’，肯定不行。今天咱们要定下‘委员会’制度，让每个产业、每项事务都有专人负责，有条理地往前推。”
话音刚落，袁七率先点头：“叶首领说得对！现在银号、贸易、运输分开管，可有时候还是会乱——比如商队要运货，运输部没提前和银号对账，差点耽误付款。有了统一的委员会，就能协调各部门，少走弯路。”
叶青云将羊皮纸推到桌中央，指着上面的“核心委员会”字样：“最大的组织就是‘吴家堡核心委员会’，由咱们在座的十五人组成，我暂任委员长，负责统筹全局；下设‘产业委员’‘防务委员’‘民生委员’‘后勤委员’四类委员，每人认领一项，各司其职，定期开会汇总情况。”
他逐一明确委员分工：
- 产业委员由耶律娟、唐师傅（冶炼车间负责人）、王大娘（辣椒酱车间负责人）担任，耶律娟总领，负责统筹贸易、工坊（冶炼、沙晶石、机械、服装、辣椒酱）、野猪驯养场的生产与销售，确保“产得出、卖得好”；
- 防务委员由王五、唐不三、铁牛担任，王五总领，分管护卫队（内卫、外卫、骑兵）、城管队，负责堡内治安与外部防御，保障“人安心、业安稳”；
- 民生委员由李村长、李大夫（医院负责人）、老秀才（学校负责人）担任，李村长总领，主管医院、学校、广场、交易中心的日常运营，解决村民衣食住行、生老病死的需求，做到“民有靠、心有归”；
- 后勤委员由袁七、段有鹏（运输部调度）、老周（马厩负责人）担任，袁七总领，统筹银号、运输队、物资储备（粮食、马草、建材），确保“钱够用、物不缺”。
“每个委员要管到具体事，比如耶律娟管产业，不仅要盯着辣椒酱卖了多少，还要算清楚每个工坊的成本、利润，哪里能增产，哪里能省钱；王五管防务，要定期检查护卫队训练，提前规划商队护送路线，不能等出事了才补救。”叶青云补充道，“委员会每月初一开会，每人汇报工作，有问题大家一起商量，谁也不能独断专行。”
分工明确后，会议进入核心环节——确定今后发展方向。耶律娟率先发言，手里拿着贸易报表：“现在咱们的精铁、辣椒酱、沙晶石首饰，在东莱郡南部已经站稳脚跟，但往北到北境郡、往南到江淮郡，知道的人还少。我建议，未来一年，重点开拓这两个方向的商路，在北境郡的云州城、江淮郡的扬州城设‘分号’，派靠谱的伙计驻守，既能卖货，又能收集当地行情。”
唐师傅接着说：“工坊方面，冶炼车间现在每月产五千斤精铁，要是能再添两座高炉，就能增产到八千斤，还能炼出更优质的‘百炼钢’，卖给军营能卖更高价；机械制造车间，之前做的滑轮组、轨道车很实用，接下来可以试试做‘水力舂米机’，粮田收了玉米、谷子，用机器舂米，比人工快十倍，还能帮村民省力。”
防务方面，王五眉头微蹙：“最近听说北境郡有小股蛮族流窜到东莱郡边境，虽然还没到咱们这儿，但得提前防备。我建议，未来半年，把护卫队骑兵从一百人扩到两百人，再在吴家堡北侧建两座了望塔，派士兵轮班值守，一旦发现异常，能第一时间预警；商队护送，以后每支商队至少配十个外卫，遇到危险能自保。”
李村长则聚焦民生：“现在医院只有李大夫一个老中医，遇到疑难杂症还是没办法；学校的孩子越来越多，老秀才一个人也教不过来。我想从青州府招两个年轻的郎中，再请两个懂算数、会写字的先生，分别充实医院和学校；另外，广场现在人多，得再添几个饮水站、几个公共茅厕，不然夏天容易脏、容易臭。”
袁七看着银号账本，语气沉稳：“后勤这边，银号现在有五十万两存款，我建议分三部分用：二十万两投给工坊扩建、商路开拓；十万两买粮食、马草，储备起来防天灾；二十万两留着应急，比如护卫队添装备、村民遇灾能救济。运输队现在有三十辆马车，不够用，得再造二十辆，尤其是头车，要加固车厢，能装更重的货物。”
李道然也插了话，脸上带着期待：“野猪驯养场现在有一百三十多头野猪，每月只能宰一两头，不够大家吃。我想把饲养场往东扩五亩，再建十个繁育隔间，多留些母猪产崽，争取明年把野猪数量翻到三百头，到时候每月能宰四五头，让大家隔三差五能吃上肉；另外，想试试养山羊，山羊好养活，能产奶、能吃肉，还能剪羊毛给服装车间做原料。”
众人你一言我一语，从产业到防务，从民生到后勤，把未来一年的发展方向梳理得清清楚楚。叶青云一边听，一边在羊皮纸上记录，最后总结道：“大家说的都很实在，核心就是‘稳内、拓外、强根基’——稳内，就是把堡内的民生、后勤做好，让大家日子安稳；拓外，就是开拓商路、加强防御，让吴家堡在外面有地位；强根基，就是把工坊、护卫队、银号做扎实，让咱们有底气应对各种情况。”
最后，会议定下三大长远目标，写在羊皮纸顶端，由全体首脑签字画押：
1. 一年目标：开拓北境郡、江淮郡商路，工坊增产三成，护卫队骑兵扩至两百人，医院、学校补充人手，野猪饲养场规模翻倍；
2. 三年目标：成为东莱郡南部商贸、手工业核心，精铁、辣椒酱占据周边三府市场，护卫队规模扩至两千人，建成吴家堡至青州府、落雁城的“直达商道”，沿途设驿站、堡垒；
3. 五年目标：让吴家堡人口突破五千，拥有独立的“冶铁、机械、纺织”产业链，能自主生产武器、农具、日用品，成为大夏王朝九郡十八府中，人人皆知的“安稳之地”，吸引更多流民、工匠来投。
夕阳透过阁楼窗户，洒在签满名字的羊皮纸上，每个名字都带着沉甸甸的责任。叶青云拿起羊皮纸，高高举起：“从今天起，咱们就按这个方向、这个目标干！吴家堡不是我一个人的，是咱们所有人的，只要大家一条心，别说五年目标，就算十年、二十年，咱们也能把吴家堡建成真正的‘雄城’！”
“好！”阁楼内响起雷鸣般的回应，王五握紧了腰间的刀，耶律娟抚平了报表的褶皱，李道然眼里闪着对饲养场未来的期待——每个人都知道，这场会议不是结束，而是吴家堡“从稳到强”的新开始。
散会时，暮色已浓，中枢府的灯火次第亮起。各首脑拿着分工清单，脚步匆匆地往各自负责的区域赶：耶律娟要去贸易部，安排开拓北境郡商路的伙计；王五要去军营，规划骑兵扩招的训练计划；李村长要去青州府，联系招郎中、先生的事。
叶青云站在阁楼门口，望着众人忙碌的身影，又看向远处的吴家堡——工坊的烟囱还冒着烟，学校的窗户透着灯光，护卫队的巡逻士兵正沿着城墙走动。他知道，前路或许有风雨，或许有挑战，但只要核心委员会拧成一股绳，只要全体吴家堡人齐心协力，定好的目标就一定能实现。
夜风拂过，带着辣椒酱车间的辣香、冶炼车间的铁味，还有野猪饲养场淡淡的青草香。叶青云深吸一口气，心里满是坚定——吴家堡的下一个四年、下一个十年，将从这场“一届一中全会”开始，走向更广阔的未来。