史可法直说道：
“陛下，老臣在山东等地担任布政司使的时，发现北方不少问题！”
“所以来见您，亲自汇报！”
“第一，北方经过连年战乱，加上被劫掠，除了主要州府，大多都空了！”
“用十室九空来说不夸张！”
“其二，收回的大宗土地，出现无人耕种的局面，如果大规模的给他们分土地，恐怕又会出现兼并局面！”
“其三，北方作为帝国核心地域，没有人可不行，您看咱们是不是能将南方百姓转移向北方？”
“想要移民，问题又来了，南方富庶，估计大多人不愿意北上！”
史可法提出的这些问题，周淼早就想到。
暂时没解决。
眼下，史可法既然提出，周淼自然要解决。
他缓缓开口：“史大人觉得应如何解决？”
史可法叹气，应道：“回…回陛下，老臣想了很多办法，可觉得行不通！”
“还是不说了！”
“陛下，您觉得呢？”
周淼缓缓接话，说道：“南方富庶之地，大多集中在南直隶，浙江等地！”
“还有福建等地，其余云贵川，并不是很富庶！”
“所以啊，从这里迁一些百姓过去，也不是不可以！”
史可法又问道：“陛下，如…如果他们不愿意去呢？”
“采用强制措施？”
周淼笑了起来，淡淡道：“采用强制措施，那不是逼着百姓反吗？”
“没有人愿意背井离乡！”
“是…是啊！”史可法无奈，不能打不能骂，又怎能让他们前往北方呢？
再说，北方，向来都是多事之秋。
纵观历史，北方发生的战事比南方多太多，没南方一半安稳。
周淼接着道：
“常言道，重赏之下必有勇夫，想让他们心服口服的离开故土，就必须提出他们不会拒绝的条件！”
史可法也是这样想的，可又不敢轻易的提，又嘀咕道：“陛下，您的意思呢？”
周淼思索片刻，便道：“给他们安家费，再分土地，凡愿意搬迁者，可减免五年赋税！”
原先周淼为了稳定天下，减免三年赋税。
如今再提出减免五年。
让史可法都震惊不已。
“陛…陛下，减免五年，没了赋税，咱们如何让大明运行？”
“这不可吧！”
周淼通过前前后后的打贪官、抄家、没收皇族子弟的家产，已让他有接近两亿现银…
这些银子，省着点儿，够两年折腾。
只要各省安定，那他就能去小日子那里取白银…
正应了一句话，你屯粮，我造枪，最后一切都是我滴。
周淼循循善诱的说道：“想让北方这片土地重新活过来，咱们啊，只能用这种方法！”
“朕决定，凡南方人愿意北迁者，可分五十两安家费，土地按人头多分两亩地，五年免税！”
“这个政令如何？”
史可法震的不轻，陛下给出的条件实在太好了。
他都有点儿不敢相信。
这个时间段的大明普通百姓，一年连十两银子都没有。
如今，直接给五十两，变相的给他们分家产啊！
“陛…陛下，这是不是太多了？”
史可法结巴的问道。
周淼淡淡一笑：“取之于民用之于民，合情合理，也不多！”
“想让北方恢复火力，也只能如此！”
史可法难以置信点头，对周淼竟心生崇拜之意。
陛下之心，堪比圣人。
周淼不再犹豫，拍案道：
“好了，就按朕说的做吧！”
“是，陛下！”
史可法应声。
连夜，周淼让史可法起草一份移民政令。
没有任何纰漏后，便连夜分发。
周淼明白，南方是富庶，可也有穷人。
如今周淼给出这么优惠的条件，他们也没道理拒绝。
史可法听了周淼的决策后，激动不已，一晚上睡不着。
所以第二天，乔装打扮成普通百姓，看百姓的反应。
街道上，不少百姓围在告示前，指指点点，念念有词。
“写的什么啊！”
“字还挺多！”
“肯定不是小事！”
“现在的陛下，颁发一次告示就肯定不是小事！”
“别说这些没用的，说告示中的内容！”
“好像是迁移令，只要南方的人愿意去北方，就给五十两安家费，还有分土地，减免五年赋税！”
“什…什么？真的假的？”
“这可是圣命，肯定是真的！”
…
不少人七嘴八舌议论，这一消息，很快传遍南京城。
那些普通百姓，也心生北上的想法。
就是不知真假。
还处于怀疑之态。
“不会是骗人吧！”
“按理说不会，这可是陛下亲下的圣令！”
“陛下没道理欺骗我们这些平头百姓！”
“也是！”
没几天时间，南直隶和浙江、江西湖广等地都收到了这些告示。
百姓大多知道这一政令，可就是不知真假，担心被骗，也不敢轻举妄动。
这个问题，史可法经过几天了解清楚才来见周淼说明。
“陛下，您推行的政令虽利国利民，可天下百姓却不相信！”
“他们心动，又不敢动，害怕被骗！”
“您说说，这可如何是好？”
这的确是问题。
周淼可是堂堂的九五至尊，总不能提着耳根告诉百姓是真的吧！
他想了想道：
“首要是建立信任！”
史可法轻问：“陛下，这如何建立信任呢，总不能把银子直接发给他们吧！”
“就算发给他们，可他们又拿着银子藏了，咱们也还是拿他们没办法！”
思来想去，还是没合适的解决之策。
周淼身为皇帝，自然也没必要亲自一一去解释，他道：
“先造势，时间久了，他们一定会动的！”
“放心，凡事都有一个接受过程，还有啊，你这个山东布政司使也可以上街头宣扬宣扬！”
周淼拉不下脸，就派史可法。
史可法啊了一声，懵了，总有种被坑了的感觉，可又没什么证据。
怪怪的…
“陛下，老臣行吗？”
周淼脸上闪过一抹狡黠，笑道：
“山东布政司使来南方亲自请南方百姓过去可太行了！”
“啊，这……”史可法懵懵的：“陛下，那老臣试一试？”