永熙元年谢渊殿试策论
题目:论治道根本在厚民生澄吏治
臣谢渊,诚惶诚恐,稽首顿首,恭跪奏于陛下:
破题
臣闻天地之间,以立心为要,为生民而立命;帝王之宏业,莫不以养民为先务。《尚书》云:“民为邦本,本固邦宁。”《孟子》亦曰:“乐民之乐者,民亦乐其乐。” 此乃千古不易之至理,载于典谟,昭如日月星辰,熠熠生辉,为万世所仰。盖民者,国之根基,根基稳固,则邦国安宁;君民同乐,则上下一心,国运昌隆。此理之明,犹如天经地义,不可须臾或忘。
承题
夫民者,国之元气所系也;吏者,国之纲纪所托也。元气充沛,则百体康泰,生机盎然;纲纪端正,则天地清宁,秩序井然。是以善治国者,深知厚民生以固元气,澄吏治以正纲纪之要义。二者相辅相成,如日月交相辉映,更迭生辉;如寒暑相互推移,循环有序,缺一不可,不可须臾或离。民生厚,则国家根基坚实,如大树之根深蒂固;吏治澄,则政令畅通无阻,如江河之顺流而下。
起讲
昔神武皇帝萧武,提三尺宝剑,定鼎九州,乾坤再造。彼时,首颁《皇吴祖训》,以 “重民抑兼并,严吏明赏罚” 为治国之宏略,奠定邦国之基。元兴帝萧珏,迁都建业,宏图大展,亲修《大吴会典》,官制日臻完备,民生日益康泰。今陛下承嗣大统,正值泰昌政通之余,永熙维新之始,本应四海升平,万民乐业。然迩来有司玩忽懈怠,政务荒废,兼并之风日盛,民不聊生。臣虽年幼,髫龄未脱,然心怀赤诚,不敢不竭诚以告,冀能为陛下分忧,为社稷谋福。
入题
尝览史册,汉之文景、唐之贞观,皆为盛世典范,无不以养民为首要之务,以饬吏为治国之纲。汉文帝罢田租达十三年之久,轻徭薄赋,与民休息,其时官吏多廉洁奉公,清正平和;唐太宗广纳魏征之谏,从善如流,官吏无苛酷暴虐之行,政通人和。此皆先民所立之矩矱,足以为今之龟鉴,启迪后世。我大吴幅员辽阔,奄有四海,东至琉球之滨,西抵吐蕃之境,北达辽东之域,南包占城之地,疆域广袤,雄踞东方。然而,九州之内,犹有冻馁之民,困苦不堪;六卿之中,仍存贪墨之吏,为害一方。此诚为国家之隐忧,不可不深加忧虑,思所以救之之策。
起股
其一:民生者,国家之命脉也
今四海之民,或困于繁重之赋役,不堪其负;或苦于豪强之兼并,无以为生。边地屯田,本为戍边安民之策,然多为将校侵吞,沦为私产;畿内良田,本应滋养百姓,却尽入勋贵之府,民失其业。据《户部黄册》所载,近岁天下隐田逾百万顷,数目惊人。大量土地隐匿不报,致使流民载道,饿殍遍野,百姓啼饥号寒,苦不堪言。昔包拯知开封府,刚正不阿,铁面无私,民有 “关节不到,有阎罗包老” 之颂,正以其能深切体恤民瘼,抑制豪强,为民请命。臣以为,当遣御史巡行天下,周览四方,清丈田亩,追夺隐占,使耕者有其业,饥者有其食,此乃厚生之大本,国家之根基所在。若民生不厚,则国家如无本之木,无源之水,难以长久。
其二:吏治者,民生之纲纪也
今之官吏,上则阿谀奉承,攀附权门,以求晋升;下则鱼肉百姓,横征暴敛,以饱私囊。宗人府案牍,多有篡改涂抹之迹,以掩其私;户部金帛,每见亏空短缺之象,中饱私囊。甚至 “火漆印下藏奸计,勘合符中隐墨痕”,种种弊端,层出不穷,此皆吏道衰微之明证。昔于谦巡抚河南,轻车简从,深入民间,问民疾苦,官吏不敢欺瞒,政绩斐然。今欲澄吏治,当仿其法,严考成之制,明定赏罚,行连坐之法,使官吏知廉耻、畏刑宪,不敢肆意妄为。如此,则吏治清明,民生有望,此乃澄肃之良策,国家之保障。若吏治不清,则民生如处水火,国家亦将动荡不安。
中股
其一:且夫民生吏治,相倚而存者也
吏不清则民不宁,民不宁则国不稳。譬之驾车,吏犹舆夫,掌控方向;民犹负载,为车之重。舆夫若贪墨腐败,中饱私囊,则路径崎岖,险象环生;负载若过重不堪,超出承受,则车覆倾翻,后果不堪设想。近闻有司征收 “火漆税”,名为防伪,实则巧立名目,横征暴敛。百姓每输一石粮,半石耗于苛税,苦不堪言。此非 “明察秋毫之末而不见舆薪” 乎?只见小利,而不顾民生之重。臣闻太祖时,御史巡按有 “大事奏裁,小事立断” 之权,威权并重,正宜复此旧制,使御史得专纠劾之权,以儆官邪,肃正纲纪。如此,则官吏不敢肆意妄为,民生可得安宁,国家方能稳定。
其二:又夫天下之患,莫大于贫富不均
宗室贵胄,田连阡陌,膏腴万顷,犹不知足,贪婪无度;黎民百姓,无立锥之地,身无长物,转死沟壑,凄惨可怜。昔董仲舒言 “限民名田”,师丹奏 “宜略为限”,此皆防兼并、安民生之良策。今魏王萧烈占中原膏腴之地,广袤无垠;襄王萧漓据吴越沃壤之区,富甲一方。圈地则耕夫失业,流离失所;榷利则商贾无资,生计艰难。此等情形,若不加以遏制,恐成 “富者田连阡陌,贫者无立锥之地” 之局,社会矛盾激化,非国家之福也。贫富不均,犹如大厦之将倾,不可不防。
后股
其一:欲除此弊,当自朝廷始
陛下宜效古之明君,虚怀若谷,从谏如流,广开言路,纳谏如流。昔谢晋修《大吴一统志》,汇聚天下英才,博采众长,终成万世巨典,泽被后世。今陛下当仿其制,设弘文馆,延揽天下贤士,云集于此,共商治道,谋国家之发展,图百姓之福祉。又闻内库屡请增赋,此诚不可取也。夫财生于民,民困则财竭,犹如源竭则流枯。汉文帝 “弛山泽之禁”,与民共享自然资源之利;汉景帝 “轻徭薄赋”,减轻百姓负担。皆以养民为务,使百姓休养生息,国家繁荣昌盛。愿陛下鉴之,以民为本,切勿竭泽而渔。
其二:澄肃官箴,必严考选之法
今之选官,多凭科举,然 “八股取士,形同具文”,弊病丛生。或有通经而不懂治术,纸上谈兵;工文而不谙民情,不切实际。臣以为,当参用察举之制,兼收并蓄,重德行、考实绩,以德为先,以能为用。使保荐者与被荐者同其休戚,荣辱与共。如此,则 “举贤不避亲,罚恶不避贵”,贤能之士得以任用,吏治自能清明,国家得以振兴。考选之法,关乎国家兴衰,不可不慎。
束股
臣闻:“千里之行,始于足下。” 陛下若能:厚民生以固国本,使 “鳏寡孤独废疾者皆有所养”,老有所依,幼有所长,病有所医,此乃仁政之体现;澄吏治以正纲纪,令 “贪墨之吏望风解印”,官吏廉洁奉公,不敢越雷池一步,此乃法治之彰显。
大结
臣年方十六,虽未谙世事,涉世未深,然读书观史,深知 “水能载舟,亦能覆舟” 之理。民为水,君为舟,水可载舟,亦可覆舟,民心向背,关乎国家存亡。今陛下富于春秋,天纵英明,风华正茂,正宜乘时更化,顺应时代潮流,推行改革,以成郅治,实现国家之繁荣昌盛。伏愿陛下:效尧舜之仁,心怀天下,罢无益之役,省无名之费,减轻百姓负担,使百姓安居乐业;法包于之刚,铁面无私,劾不法之臣,护黎庶之安,整肃吏治,确保国家长治久安。如此,则我大吴必能上合天心,下顺民意,垂拱而治,万世无疆,福泽绵延。臣不胜惓惓之至,谨以对策上闻,恭呈陛下御览。
臣谢渊,诚惶诚恐,顿首顿首,谨奏。
永熙元年春三月