最先获知小丑的再度出现这一消息的，是哥谭警局。
戈登警长发现自己居然下意识地松了一口气，心里浮上了一股诡异的解脱感——毕竟探出头来的老鼠总比躲在暗处的老鼠好抓。
在通过监控录像看过小丑的宣言之后，戈登警长皱起了眉头。
小丑这名罪犯，最麻烦的就是他的行动是不可预测的，在他没有被抓进阿卡姆疯人院的那段时间，即使是有两个义警夜巡，哥谭的夜晚也十分的混乱。
然而，在接下来的两天，由小丑带队的银行抢劫案却一而再再而三的上演。
小丑露面的第三天，哥谭市某家不起眼的餐厅后厨，一场会议正在举行。
被抢劫的几家银行里，有一部分是他们从事黑色业务产生的黑钱，还没有洗干净。
而且有一部分已经暴露在了警方的视野下。
坐在右边的黑人神情愤怒：“如果不是小丑胡乱搞事，那些警察怎么可能去银行查账！”
“行了，现在当务之急是怎么把钱拿出来，再撇清关系。”为首的中年男人神情冷酷，“至于那个小丑，他就是个垃圾，不用管他。”
他是哥谭最大的餐饮业巨头，哥谭三分之二的快餐店都是他的产业。
当然，这只是明面上的生意。
实际上，这些快餐店只不过是他贩毒交易网络的洗钱工具罢了。
作为哥谭市最大的毒枭，哈特·安德斯很不满小丑的所作所为，但现在不是追究这个的时候。
“啪啪啪”鼓掌的声音在后厨门口响起，男人戏谑的声音传到了众人的耳中：“小丑发现有人在小丑背后蛐蛐小丑哦。”
脸上涂着白色油彩，画着夸张笑容的小丑晃晃悠悠地走了进来：“背后说多没意思啊，当着我的面说呗。”
看着眼前众人那如临大敌的神色，小丑脸上的笑容更夸张了：“不要那么严肃嘛。”
他从兜里掏出了一支铅笔，立在了桌上：“我来表演个魔术，活跃一下氛围。看到这支铅笔了吗？接下来，我会施展超能力，‘啪’的一下让这支铅笔消失。”
一个刚入伙不久的小弟见小丑疯疯癫癫，觉得他们身为黑帮的尊严被冒犯，他怒气冲冲地来到小丑的面前。
然而还没等他开口，就被小丑一把抓住了脑袋，用力往桌子上一按。
“啪”的一声，那支铅笔穿过了他的头颅，刺穿了他的脑干，从他的后脑勺处扎了出来。
由于伤口被铅笔堵住，没有丝毫人体组织从创口处喷出来。
然而，这却比血肉横飞更让在场的众人噤若寒蝉。
“well well well，看啊，多么精彩的魔术表演，你们为什么不鼓掌呢？”小丑脸上的笑容愈发肆意。
“你来我们这里，到底是要干什么？”一把枪顶在了小丑的面前。
“别紧张，我是来帮你们的。”小丑神色癫狂，“你们难道不怀念曾经的哥谭吗？”
“你们难道不怀念那个曾经的，没有人敢动你们的，能在阳光下走动的哥谭吗？”
哈特摆了摆手，示意他的手下放下枪：“你说说。”
“我有个主意，我们可以除掉蝙蝠侠，还有恶灵骑士。”小丑站了起来，“毕竟他们才是导致哥谭变成现在这样的罪魁祸首，不是吗？”
与此同时，哥谭市政府，会议厅里，一场激烈的辩论正在进行着。
哈维·丹特站在会议厅中央，目光坚定地扫视着在场的众人：“各位，如今哥谭市深陷泥沼，犯罪活动猖獗，小丑等恶徒肆意妄为，我们必须采取强硬措施来改变这一现状。我认为，重启哥谭市的死刑势在必行。”
“我有异议，死刑是对犯人们人权的不尊重，即使是罪犯，也应该享有最基础的生命权！”提出异议的，是哥谭市路政局的官员。
哈维神情冷漠地看向那人。
路政局和那群地下老鼠之间有很深的纠葛，从各种黑帮那里获利不少。
如果重启了死刑，对犯罪者造成了威胁和震慑，犯罪的人少了，他们能抽的油水也会进一步缩水。
哈维皱起了眉头：“路易基议员，你先不要着急，可以让我把话先说完吗？”
“首先，从威慑力角度来看，当前哥谭的法律体系对罪犯的惩处力度明显不足。阿卡姆疯人院就像一个罪犯的游乐场，那些穷凶极恶之徒被关进去不久后又屡屡逃脱，继续危害社会。”
“距离上一次阿卡姆的暴动也没过去几天吧，难道你忘记了？”
“那加强阿卡姆疯人院的安保不就能解决了吗？”路易基议员依旧在坚持，“生与死的人权是一定要保证的！”
“那市民的人权就不是人权了吗？”哈维表情一厉，继续说道，“他们生与死的人权就不需要被维护了吗？”
“如果有死刑的存在，对于这些潜在的犯罪分子来说，将是一种强大的威慑。他们在实施犯罪行为前，会更加谨慎地思考后果，因为一旦触碰底线，等待他们的将是无法挽回的死亡。这能在很大程度上减少恶性犯罪的发生频率，保护市民的生命安全。”
哈维的话让路易基议员不好再说些什么，毕竟话题上升到了纳税人“人权”的角度，他再反驳下去就站不住道德的制高点了。
见反对者不再多说什么，哈维继续说道：“纳税人给哥谭的政府纳税，目的是希望政府提供一个安全有序的生产生活环境，而惩治罪犯，就是我们最该做的工作之一。”
“其次，恢复死刑，对那些曾经受到了罪犯伤害的人来说，也是一种公平和正义，当民众感受到了公平正义被维护，他们也能更好的在哥谭工作生活。”
“最重要的一点，有一些罪犯对哥谭造成的损失极为巨大。”
“从资源分配方面考虑。维持一座像阿卡姆疯人院这样的机构运转，耗费了大量的人力、物力和财力。刚才路易基议员也提到，为了防止阿卡姆疯人院的罪犯出逃，可以给疯人院增加安保力量，可是那些钱要从哪里出呢？是从我们政府出，是从我们各位同僚的口袋里出，而这些钱，原本应该是我们自己的，现在却被花在了一群穷凶极恶的罪犯身上。”
“假如哥谭的犯罪率因为有了足够的法律威慑而下降，我相信各位拿到手的工资也会更多，不是吗？”