敲门声再次响起，比先前更急促，更重。
“大人！大人！难民们……闹起来了！” 侍卫的声音颤抖着，几乎带着哭腔。
柏宇轩心中一沉，南家的事情尚未理清头绪，安置营地又出了乱子。
他快步走到门口，一把拉开房门，“怎么回事？”
侍卫喘着粗气，满头大汗，“难民……他们说吃不饱，穿不暖，现在……现在要冲击县衙！”
柏宇轩面色一沉，他想起之前拨下去的款项，足够难民们温饱，怎么还会闹起来？
他立刻赶往安置营地。
凛冽的寒风中，难民营地火光点点，人声鼎沸，哭喊声、叫骂声混杂在一起，如同炸开了锅。
衣衫褴褛的难民们聚集在一起，眼中闪烁着愤怒和绝望的光芒。
孩子们饿得哇哇大哭，妇人们低声啜泣，男人们则攥紧拳头，一脸的愤懑。
李难民站在人群中央，他身材高大，嗓门洪亮，煽动着难民们的情绪。
“兄弟们！我们跟着柏大人来到这里，是相信他会给我们一条活路！可是呢？我们吃的是什么？住的是什么？我们的孩子都快冻死了！如果他们不给我们一个说法，我们就去冲击县衙，让他们看看我们的厉害！”
人群的情绪被他点燃，叫喊声更加激烈，有人开始捡起石头，气氛一触即发。
柏宇轩拨开人群，走到李难民面前，沉声问道：“怎么回事？”
李难民冷笑一声，“柏大人，你自己看看！这就是你给我们安排的活路吗？”他指着一个颤抖的孩子，“我的孩子已经两天没吃饱饭了，再这样下去，他会死的！”
柏宇轩眉头紧锁，环顾四周，难民们的脸上写满了绝望和愤怒。
他知道，如果不能妥善处理此事，后果不堪设想。
他深吸一口气，正要开口说话，却听到身后传来一个清脆的声音，“李难民，你这是做什么？” 南诗雅不知何时出现在人群后方，她的眼神冰冷，带着一丝不易察觉的狡黠。
李难民看到南诗雅，眼中闪过一丝慌乱，但很快又恢复了镇定。
“南姑娘，我这是在为兄弟们争取活路！柏大人给我们画的大饼，我们吃不饱啊！”
“大饼？”南诗雅轻笑一声，走到柏宇轩身旁，眼神扫过众人，“我倒觉得柏大人给你们的不是大饼，而是良机。就怕你们没本事接住。” 她语气中带着一丝挑衅，成功激起了李难民的好胜心。
“南姑娘，你这话什么意思？”李难民梗着脖子问道。
“字面意思。”南诗雅淡淡地答道，随即看向柏宇轩，“宇轩，把你的计划告诉他们吧。”
柏宇轩点点头，上前一步，朗声道：“我知道大家现在生活困难，但朝廷的拨款一时半会儿也到不了。我有一个计划，可以让大家自食其力，重建家园。”他顿了顿，继续说道：“城西的棚户区需要重建，我可以雇佣大家去做工，按劳取酬。此外，城外的荒地也需要开垦，愿意种地的，我可以提供种子和农具。”
李难民冷笑一声，“说的好听，你有那么多钱吗？别到时候又给我们画大饼！” 他咄咄逼人，丝毫不给柏宇轩面子。
柏宇轩早料到他会这么说，从袖中掏出一张图纸，缓缓展开，“这是我设计的城西重建规划图，我已经联系了几个木材商和砖瓦商，他们愿意以赊账的方式提供材料。至于工钱，我会先垫付一部分，等朝廷的拨款下来，再补上剩余的。”
李难民接过图纸，仔细看了看，脸色逐渐变得凝重。
他本以为柏宇轩是在敷衍他们，没想到他竟然早有准备。
图纸上详细标注了房屋的结构、街道的规划，甚至连排水系统都考虑到了。
这哪里是一个县令能做出来的，简直就是一个经验老道的建筑大师！
他张了张嘴，想要说些什么，却发现自己什么也说不出来。
“除此之外，”柏宇轩接着说道，“我还计划修建一条水渠，将河水引到城外，灌溉农田。这样一来，即使遇到旱灾，也能保证粮食的收成。” 他语气平稳，却带着不容置疑的自信。
李难民彻底愣住了，他原本以为柏宇轩只是一个只会读书的酸秀才，没想到他竟然还有如此远见卓识。
他看了看手中的图纸，又看了看柏宇轩，心中五味杂陈。
“这……这都是真的？”他喃喃自语道。
柏宇轩没有回答，只是静静地看着他。
人群中开始出现骚动，难民们交头接耳，议论纷纷。
他们原本对柏宇轩充满了怨恨，但现在，他们开始动摇。
“大人，我们愿意跟着你干！”一个年轻人站了出来，大声说道。
“我们也愿意！”
越来越多的难民站了出来，表示愿意加入柏宇轩的计划。
李难民看着眼前这一幕，心中充满了不甘。
他本想借此机会煽动难民，给柏宇轩施压，没想到却被柏宇轩反将一军。
“李难民，你还有什么话要说吗？”南诗雅走到他面前，似笑非笑地问道。
李难民咬了咬牙，“我……”
李难民张了张嘴，最终颓然地叹了口气，“我输了。”他转头看向身后的难民们，“兄弟们，柏大人说的对，我们不能再怨天尤人了，要靠自己的双手重建家园！”
人群中爆发出热烈的欢呼声，难民们纷纷表示愿意加入柏宇轩的计划。
看着眼前这一幕，柏宇轩心中充满了欣慰。
他知道，这场危机终于化解了。
南诗雅站在一旁，眼神中满是爱意。
她轻轻地走上前，用丝帕擦去柏宇轩额头的汗水。
“你又赢了。”她柔声说道。
柏宇轩握住她的手，感受到她掌心的温暖，心中充满了力量。
“这只是第一步，还有很多事情要做。”
在柏宇轩的指挥下，难民们开始行动起来。
那些有木工经验的难民被组织起来，开始修复一些简易的房屋，以便让老弱妇孺有个遮风挡雨的地方。
一些年轻力壮的难民则开始清理街道，搬运砖瓦。
整个难民营地焕发出新的生机，充满了希望。
然而，资金问题仍然像一座大山一样压在柏宇轩的心头。
虽然他已经联系了几个木材商和砖瓦商，但他们提供的材料只是杯水车薪，远远不够重建整个棚户区。
他看着忙碌的难民们，心中充满了焦虑。
“这样下去不行。”柏宇轩喃喃自语道。
南诗雅走到他身边，轻轻地拍了拍他的肩膀。
“别担心，会有办法的。”她安慰道，语气中却带着一丝不易察觉的凝重。
柏宇轩看着她，突然想到了什么。
“等等……” 他猛地抬起头，眼神中闪过一道精光，“我好像……”
柏宇轩猛地一拍额头，“我怎么把这茬忘了！”他拉住南诗雅的手，语速飞快，“之前平定匪患时缴获了不少战利品，其中有不少珍奇古玩和贵重金属，我一直没来得及处理，现在正好可以变卖换钱！” 南诗雅眼睛一亮，随即又有些担忧，“那些东西来路不正，恐怕不好出手。” 柏宇轩胸有成竹地一笑，“放心，我有办法。”
他立刻叫来心腹侍卫，吩咐他将那些战利品秘密运送到邻县，找几个可靠的商贾进行变卖。
为了避免引起不必要的麻烦，柏宇轩特意嘱咐侍卫，将这些东西分散出售，并且不要透露自己的身份。
侍卫领命而去，柏宇轩心中的一块大石总算落了地。
不出几日，侍卫便带着大笔银两回来了，远超柏宇轩的预期。
原来，那些战利品中有一件稀世珍宝，被一个富商高价收购，这才使得他们获得如此丰厚的回报。
有了这笔资金，柏宇轩的以工代赈计划得以顺利进行。
城西的棚户区重建工作如火如荼地展开，难民们也纷纷投入到工作中，脸上洋溢着希望的笑容。
看着欣欣向荣的景象，柏宇轩心中却并没有完全放松下来。
他知道，难民问题只是暂时得到缓解，商业体系的崩溃仍然是一个巨大的隐患。
原本繁华的街道如今门可罗雀，许多店铺都关门歇业，百姓们的生活也受到了严重的影响。
“宇轩，你在想什么？” 南诗雅走到他身边，关切地问道。
柏宇轩望着空荡荡的街道，眉头紧锁，“我在想，该如何重建商业体系……” 他话音未落，突然听到远处传来一阵骚动，夹杂着叫喊声和马蹄声。
柏宇轩和南诗雅对视一眼，心中升起一股不祥的预感。
“走，去看看！” 柏宇轩沉声说道，快步向骚动传来的方向走去。
南诗雅紧紧跟在他身后，心中隐隐不安。
他们来到城门口，只见一群官兵正驱赶着一群百姓，百姓们哭喊着，哀求着，却无济于事。
“怎么回事？”柏宇轩厉声喝问道。
一个官兵头目走了过来，趾高气扬地说道：“奉知府大人之命，征收赋税！” “赋税？”柏宇轩脸色一沉，“现在是什么时候，还征收赋税！”……
他猛地抓住那官兵的衣领。