“传令下去，设立农事司，工事司，广招四方能人，共研技艺玄妙。”
“设立户籍司，总汇天下百姓籍贯，协调治下众民，尽民之利兴邦强国。”
“设立藏书院，广集天下百艺典籍，编写成册，便以利民。”
“撤吏政院，改设吏政司，置太宰令。”
“撤巡守使，改设监察司，置正御史。”
“撤财司院，改设财政司，置治粟大夫。”
……
一道道政令自周曦越的小院内传出，在整个明玉都，乃至整个周家治下掀起轩然大波，各方势力惊动俱颤，纷纷向着这旋涡靠近！
尤其是那些穷苦人家，在从前，他们想要向上攀爬，只能期盼生出仙缘子，以此沾染福泽，或是投身行伍，舍命为兵卒谋前途。
至于饱读诗书为官作吏，却没有多少穷苦百姓考虑过。
毕竟，就算周曦越从未限制过为官标准，但穷苦人家，又有几人买得起笔墨纸砚，又有几家请得起夫子先生，没有这些，就算治世典籍放在他们面前，也不太可能明白其中的道理，就更别说有所悟了。
这就使得，哪怕官吏选拔公正公平，最后录取者，也多为各地豪强氏族子弟，已然有成为尾大不掉的世家架势。
也就是周家子弟自幼经族学教养，愿出来为官者，也不屑于同民夺利，这才一定程度地遏制住了这些豪强氏族的发展。
而现在，农事司、工事司的选拔以各自技艺为准，各地三班六房之吏也是尽才则取，基础要求是只需认得字即可，这让那些寻常百姓如何不欢雀激动。
“官家宏德。”
“官家真是青天老爷啊，还能记得俺们。”
……
街坊楼阁，镇城乡村，不知多少百姓因为这些政令感激涕零，朝着明玉都方向伏地叩首。
各方仙族也皆有所动，他们不是为各司官职所吸引，而是这些官职所能谋得的贡献！
周曦越设立监察司，监察各方官吏，自然也制定了一整套考核制度；若是在任期间，各方面皆为良者，则可根据政令所为，获得一定的贡献点；而若各方面皆为劣者，则要受到相应的惩戒，情节严重，更是会株连家族。
而这些贡献点，则可从郡国库换取各类仙凡宝物，这如何不让各地仙族氏族激昂，趋之若鹜。
明玉都 闲庭小院
周曦越身着一身紫金黑袍，盘坐在水溪边，却是眉头紧锁，旋即幽幽叹了口气。
“这般贡献换取，终究是权宜之计，还得尽快让家族培养出一些丹符修士才行，更要大力推动治下仙族种植灵物。”
“待突破化基，我也该试着以人道之法开创别类辅修路子，看看能否代替此间消耗。”
他设立这个贡献制度，虽说是从镇南郡国库换取，但实则就是由周家来提供。
而现在不是周家原材灵物不够，有这么多仙族种植供给，自是不缺；而是四艺修士不够用了，已然难以供应这么大的需求。
虽然有葫芦壮魂，长辈教诲，完整传承循循渐进，但想要在四艺上有所造诣，也是需要经年累月的不辍苦练，又岂是一朝一夕就能学会的。
如今也过了好些年，周修炀等人在资源的猛砸下，四艺造诣也才堪堪踏入一阶层次，可想而知提升何其缓慢。
周家修士都尚且如此，就更别说金林道院和治下的那些仙族，哪怕掌握了相应的传承，也常常被高额的炼制成本而吓住脚步，只能小打小闹地尝试摸索。
这就使得，这么多年下来，周家治下的四艺修士并不多，且多是些造诣薄浅之辈，全赖周家供应需求。
想到这里，周曦越昂首望向穹顶，便见黄浊人气自四面八方涌来，正不断炼化那方玉印，使得其愈发厚重恢宏；而且随着政令的施行，涌来的人道之气也愈发浓郁强横，其中却也掺杂了一些异常气泽，使得人气愈发黄浊不清。
而这些异常气泽，正是万千凡人对生活的期盼，对未来的美好幻想。
“欲戴王冠，必承其重。”
“想要以人道成尊，又岂能不承其弊。”
周曦越喃喃低语，气息陡然变得恢宏浩瀚，同那玉印之间的联系愈发密切，但双目神情也变得空明冷漠。
所谓人道，乃是赵绪以神道为本，再根据人族自身种种因素，从而开辟出来的恢宏大道；以人道诸气修行，借人族苍生成就伟力，自然也会有香火神道类似的侵蚀感染。
只不过是荼毒没有那么严重，能在其中保全心神罢了。
毕竟，兴人道需布政天下，根本是让民众自强不息，又不是像神道那样，集万千信仰于一身。
而在水庭之中，一尾金灿游鱼在水中涌动，搅得溪水黄浊不清。
若是细看过去，便能发现其乃是一条四寸长的泥鳅，在人道之气日夜侵染下，已然变得金灿明黄，更有炫丽花纹遍布周身，尾巴轻盈逐浪；口须更是纤细若丝，好似龙须在随浪摆动。
感受到周曦越在注视，其还灵动地拍击水花，就像是在回应一般。
“变化倒是不小，也不知有没有可能蜕变为龙属。”
而放眼望去，便能发现在庭院各处，或摆放兰花盆景，或搁置石斧刀刃，更有茶具器皿，笔墨砚台等等。
这些东西自然是周曦越的尝试，就是想看看在人道之气的侵染下，寻常物样会发生怎样的变化，所能蜕变的上限又在哪里。
只有这些猜想一一得到验证，他才更有把握去开创人道辅修，册封官位，乃至是建立神朝！
……
平云山
山下的村镇繁荣喧闹，人声鼎沸；而山上却是一片荒凉萧瑟，就连显露出来的宫殿楼阁，也显得极其黯淡落败。
在山体深处，却有一方丈尺大小的诡异血池，其中鲜血涌动变化，更有残肢断臂散落一旁，血腥刺鼻，闻者作呕心悸。
黄延泉赤身裸体躺在血池之中，神情惬意舒畅，挽起血水自头顶淋沐而下，气息也随之强横一分，已然达到了炼气九重。
而在不远处，黄正华身形佝偻，望着恐怖血池，眼底露出挣扎痛苦，却只化作一声声无奈。
“叔公，血水里的精气不够，该补盈一二了。”
“只要将修为打磨稳固，我便能尝试突破化基！”
听到这句话，黄正华身躯一颤，却是叹息一声，随后向外艰难走去。