在总司回到木叶忍者村一个月后，阴云密布的忍界，终于按下了战争的开关，整训完毕的四国同盟立即向周边的小国发动了进攻。
虽然各个小国并不是对战争的消息一无所知，战争物资的大规模暴涨，加上火之国流出的情报，都让他们知道自己处于风险之中，但是只要战争还没发生，就有人还会抱有侥幸心理。
可是四国同盟的行动，幻灭了他们最后一丝奢望，在四国同盟忍者精锐部队的突袭下，多个小国连三天都没有支持住，就被四国同盟横扫，还不到一个星期，就有超过七个忍村从地图上消失。
这着实让那些离得较远，还没完成战争动员吓了一跳，于是各国的上层阶级疯狂向着火之国转移财产，现在只有木叶忍者村才能给他们一些安全感。
至于各个小国的忍者村，他们也只好忍痛放弃了几十年的基业，遣散一些老弱病残，各个忍村的主力向着田之国的方向进发。
这是因为在战争没开始前，大蛇丸就向着诸国发出了警报，并且邀请他们来到田之国，现在可不是寸土必争的时候，毕竟无论是数量还是素质，诸国的忍者都远远逊于四国同盟。
现在这种情况，必须率先保证诸国忍者部队的有生力量，将分散的部队聚集起来，才好积蓄力量对四国同盟重拳出击。
作为四代目火影宇智波总司的老师，且本身实力出众，大蛇丸轻易的就成了诸国组成自由联盟的领袖。
本来山椒鱼半藏还想过争取这个角色，但是雨之国的位置实在是不好，处在三个大国的交界处，面对土之国和风之国的夹击，他连守住雨隐村都心力交瘁，根本没有精力做其他事。
而且选择大蛇丸成为自由联盟的领袖，还有一个隐形好处，就是能与现在岿然不动的火之国建立一个互信的渠道，以方便两个势力之间的交流贸易。
当诸国的精锐聚集到田之国之后，身为自由联盟最高指挥官的大蛇丸，召开了一次全体会议，希望能统一大家都思想。
好为第一个战争指令服务，他打算在雨之国建立新的防线，以抵挡住风之国的进攻，然后集中力量进攻土之国。
这让投奔而来的忍者摸不着头脑，不明白为什么第一个目标要选土之国，毕竟论实力，风之国在四国同盟里面战力最弱。
为了让这群乌合之众听从指挥，大蛇丸开始给他们答疑解惑，他开口就是，因为在土之国是最容易得到战果。
这给了大家一个思路，于是泷忍村的首领立即发散思维的想到，大蛇丸所言极是，水之国的雾隐村孤悬海外，没有庞大的舰队很难展开大规模战役，他们的先决条件就不足。
雷之国地处高原国家易守难攻，而且雷之国所在半岛连接大陆的位置，地形狭长，即便他们能够反攻进去，也容易被水之国的雾隐村截断后路。
风之国更不必说，满是荒漠戈壁，根本不适合大规模行军，忍者素质全面低于沙隐村的自由联盟，可没办法用局部数量优势压制对方。
综合所有条件来看，土之国确实是一个合适的目标，因为那里地形平坦，适合大规模战役的展开，能够充分发挥大军的优势。
虽然面对四国同盟总忍者数量，自由联盟处于弱势，但是集中精锐力量的自由联盟，要论实力绝对可以力压任何一个大国。
此时汤隐村的忍者对着大蛇丸开口问道：“虽然先反击土之国确实是一个不错的目标，但是其他的小国怎么办，难道要全部放弃吗？”
大蛇丸端坐于高处一本正经的答道：“你说的没错，除了在雨隐村、泷隐村和音忍村构筑防线之外，我们会将其他地方完全舍弃。”
草隐村的忍者疑惑的问道：“这样确实能够保证有生力量的存续，也可以缓解人手不足的压力，但是没办法鼓舞士气，忍者们不能忍受长期背井离乡的战斗。”
大蛇丸耐心的答复道：“只要我们抵住敌人的第一波攻势，在土之国打开局面，我们才能恢复士气，要不然今天丢失一个村子，明天被夺走一个镇子，我们的士气会消散的更加厉害，还不如老老实实的放弃，保证反击的力量。”
“存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失！只要你们还活着，我们就还有夺回土地的机会，若是都消耗在漫长的战线中，恐怕连复国的机会都没有。”
大蛇丸的道理浅显易懂，虽然在座的诸位都十分不甘心，但他们也没有更好的办法，只能用这种手段打开局面。
此时雨隐村的忍者起身问道：“我们失去了大量的土地，也就失去了造血能力，若不能速胜对方，恐怕会万劫不复？”
大蛇丸冷静的答道：“所以我们才制定了进攻土之国的计划，被动防守只有死路一条，只有破釜沉舟，才能趟出一条生路。”
听到大蛇丸的答案，整个会场突然安静下来，血淋淋的现实摆在大家的面前，没有人能够直视，可惜逃避根本解决不了问题。
这时音忍村的部下，打破了这个凝重的气氛，对着大蛇丸问道：“我们如何做才能取得胜利？”
“我有四条策略，第一，为了弥补忍者素质上的差距，我决定改四人一班为八人一班，以增强基层单位的作战能力。”
“第二，尽量保证各个班组的多样性，让每个班组都有全基础遁术的攻击能力，避免被对方克制，然后想办法克制对方。”
“第三，在正面战场，选择地势险要、易守难攻的地点建立防线，阻止敌人的扩张步伐，为我们进攻土之国争取时间。”
“第四，对四国同盟新占领的地区，进行小规模的渗透作战，不能让他们利用占领区的资源，来对付我们。”
听大蛇丸说的头头是道，诸位与会人员都缓解了心中的悲观，至少现在还能看到一点希望。