此言一出，朝堂沸腾！
在境外掌握一支军队，这要在平时可是想都不敢想的事情！
此念头一出，和造反还有什么区别？
“肃谨！”
维持朝堂纪律的谒者，高声呼了一声，得亏他嗓门大，又立于特殊位置，才能堪堪将吵闹声压下去。
群臣立刻意识到这是在朝堂上，可不是菜市场，赶紧闭口肃谨，但胸口中的惊颤仍要从眼框跳出来。
卫大将军是当今圣上的最大拥趸！
未央宫政变时，也是卫大将军开武库身先士卒！
谁握着军队，谁说话就有力量，但大将军竟在朝堂上提议将军队假于他人？
太荒谬了！
真的太荒谬了！
可...在荒谬之中，似乎又有那么一丝丝合理！
大农丞东郭咸阳面露异色，他本是齐地盐商出身，与另一南阳铁商同时被选拔，再加上洛阳商贾之后桑弘羊，三小只在刘彻治下如鱼得水，所推行的俱是以朝廷为绝对核心的专营政策，
被当时的天下人讥为：“三商当道，民生匮矣”。
自海贸后，东郭咸阳和孔仅二人可谓是闷声发大财，
试想一下，在刘彻时代的商人想要存活是不是地狱难度？刘彻有点馊招全都用在他们身上了，大汉商人最有资格说那句“大环境不好，是我们的问题吗？”
在地狱难度能存活下来的商人，甚至还能入朝为官，那是一般战士吗？像东郭咸阳、孔仅之流浑身上下八百个心眼子，是商人中的商人，尽管刘据朝经济政策转向，但依然没有罢黜此二人，就是因他们的业务能力极为优秀！
在海贸政策施行这几年，他们既握有一手信息，又背靠经济实力庞大的商族，经济实力的膨胀速度到了一个骇人听闻的程度，同时，在算缗中又会为国家提供大量的税收，
在卫青奏议时，东郭咸阳又敏锐嗅到了商机，
认资囤驻？
这谋略惊为天人！
“以我之家产，定然可以认领一支军队囤守境外，唯一的缺点是花费巨大，只是...除了贵以外，简直没有其他任何缺点，不知能组建多少人马，多多益善才妙！
既然陛下有意如此安排，定然会将一切都掌握在手...不，甚至不需要安排...”
东郭咸阳继续思索，
就算这支兵马不是朝廷出资，而一直由豪族出资养着的，却与门客完全不同，这支兵马想在境外存活，靠得就是大汉的名头，只要有人敢动歪心思，将大汉两个字移去，将要面临的定然是灭顶之灾！
养着永远不会进入大汉境内的外夷军队，还是在境外供养、训练，那这群外夷人分得清是中原谁家养着他们吗？不会的。
外夷人只知道养着他们打仗的叫大汉。
没了大汉二字，境外的任何举动都是云烟罢了。
陛下谋略之深，如渊如峙！
此法看似疯狂随性，实则群臣就如被牵了线的风筝般，只能在刘据允许的范围内移动，
颇有种推恩令的压迫感！
想了这么多，东郭咸阳还干吗？
那还用问？
必须干！
一支军队啊！
哪怕是在境外，哪怕是不知道他们的金主是谁，但那也是一支军队啊！
若是在海外能有一支随意调度的军队，那思路就太开阔了！
可以看护自己家的商品，甚至可以带出一些商品，这支军队既是保护，又是向导....当然，这都要在完成陛下安排的事后，捎带着去做。
华夏人不喜欢把话说透，也不喜欢把规矩钉死，像东郭咸阳所想的福利，也都是刘据恩赐的隐形福利，这些福利只有领悟到的人能享受。
自卫青奏议后，刘据思索良久，缓缓开口问道，
“一国大事，在祀与戎，此为最要之事，但也如舅氏所言，海贸亦重，外夷狼子野心，应护卫商路以防不测。
大汉与大秦商贸已停，但未必没有再开复之时，商道畅通，海贸利，商道阻塞，海贸亡....”
刘据既没有说行，也没有说不行，只是将利弊正反分析了下，随后又沉吟片刻，
“诸卿以为呢？”
群臣早就憋坏了，刘据话语刚落，就有十数官员开口欲言，相持间，竟出现了数息的安静。
坐在最末的太学儒生何相，初生牛犊不怕虎，也不管这那的，挺身直言道，
“微臣以为不然，以农为本，圣主之道，陛下重海贸本就已滋天下人争利之心，如今又要更重海贸，不知陛下将天下圣民置于何地？”
“卫将军所言更是灭国之论，利来是圣上掌军，名与器，岂可假人乎？任由旁人资军，岂有理乎？
军费用度极大，资军，资军，卫将军虽没明说，但除了勋贵、豪族、富商此三者外，还有谁有财力物力资军？卫将军既为陛下舅氏，却不为大汉社稷虑之，汪汪如大波将泄，欲倾乎？”
“诸生更是怪矣，虽未言，某已闻到铜臭粮馊，你们恨不得参与其中，食君之禄，忠君之事，汝等何配于食禄？！”
何相唇枪舌剑，一通输出，
连着刘据带上卫青一顿喷，把群臣都喷傻了，
这是谁的部将？！如此勇猛！
何相喷过后，面色平静如常，合乎礼仪的跪坐在那，
群臣四望，齐齐看向石建，石建脸都绿了！
此人是太学生不假，更是谏官，这不能算我头上吧？！
霍去病表情懵懵的，
他骂的是我据哥儿吗？
他骂的是我据哥儿吧！
反应过来后，霍去病佩剑上殿的资格终于有了用处，将剑横在膝上，回身侧视何相，怒道，
“以下犯上，咆哮朝廷，胡不死？！”
霍去病怒声如号令，身后群狼纷纷回身怒目侧视何相。若是常人，此刻怕不是肝胆俱裂，何相比先前提议和戎的谏官狄山心理素质强得多，泰然自若道，
“久闻侯爷剑利，今日幸而一试。”
卫青一听这话，心里咯噔一下，若是自己就被架住了，可霍去病是真敢砍啊！
谏官还巴不得被砍呢！
“霍卿，谏官就是要说话的，不让谏官说话，那是何道理。”
霍去病委屈回身。
刘据心里也不好受，被当着众人面莫名其妙一顿喷，还不能还击，颇有种劈头盖脸的感觉。此刻，刘据才明白，便宜老爹之前被喷的时候，那种无奈的感觉，
坐在这个位置上，就要被谏官喷，
“何生所言，也是一些人所想，朕都听得了。”
卫青跟着道：“末将也记得了。”
被喷就被喷吧，刘据当然有能力封住所有人的嘴，按下一切反对的声音，只是，这与周厉王有何异？
周厉王推行专利，垄断所有河泽山产之利，然后还不让别人说。别人说他，他又弄出个诽谤的罪名，弄得国人在路上都以目沟通，最后呢，被自己的子民赶出了国都。
有刺耳的声音，总比没有好。
别说，被何相怒喷了一通后，刘据竟颇有些耳目聪明之感，
望向其余官员，接着问道，
“其余爱卿，可有高论？”
太仓令公孙敖挺身，王对王，将对将，何相咖位不大，金日磾直接开口自掉身价，卫青的好兄弟公孙敖适时开口，
“微臣以为，将军之议可行。”
一众大司农署下官员纷纷点头，可以说，除了卫、霍以外，他们就是最支持认资驻军的，
为何？
因为他们管钱啊。
从大司农署的角度考虑，他们已陷入了两难的境地，
海贸挣钱吗？
挣钱。
开销大不大？
花得比挣得多。
能放弃吗？
不能。
前期都已经投入了这么多，怎么可能放弃啊。
所以，就算海贸是个无底洞，大司农署也要往里填。但是！大司农署绝对不接受驻军的钱还要由朝廷掏！
这是绝对不能接受的底线！
可，卫青说得又有道理，商路保护是很有必要的，保护好商路是海贸的根基，
那么，又要驻军，又不能让朝廷花钱，还有什么办法吗？
只能是认资驻军了。
大司农署绝对赞同这个方案。
方才，听何相发言时，金日磾在心中暗骂了好几句大放厥词，怒视时，也有大司农署的人回身怒视何相，只不过相比豺狼虎豹，这群人的怒视没什么威慑力，自然就被无视了，
何相是空谈误国，不当家不知柴米油盐贵！
你要是能弄来钱，你想怎么说就怎么说！
我们大司农署天天行学生礼听你说都行！
何相扫了公孙敖一眼，懒得搭理他。公孙敖咖位不够，自己喷的是陛下，是大将军，你是哪来的小瘪三？
“可行在何处？”
刘据问道。
“陛下，”太仓令公孙敖应道，“海贸投入巨大，大汉财政勉强维持，然而今年要比去年亏空低，去年又比前年亏空更低...”
群臣眼中振奋，
这也就说，
海贸的投入和回报比正在逐渐接近，这是绝好的态势，如果不出意外的话，照这样的涨势下去，早晚有一天海贸的回报会覆盖支出，乃至回馈大汉财政！
公孙敖打了一剂强心针！
海贸，可搞！
又继续道：“可见海贸收入正逐年升高，当务之急不是停掉海贸，而是应维持现状。如何维持现状？正如卫将军所言，便是保护好商道，商道平稳，一切货物通行都轻而易举。
然，保护商道驻军开销太大，大汉财政再难平稳。只有认资一途，等到海贸成功一日，再做打算不迟。”
“是啊。”
“说得不错！”
“此为老成谋国之言！”
公孙敖发言简单直接，
海贸能搞！一切都在向好！
我们都不需再做得多好，只要能维持现状，早晚有光明的一天！
一众官员纷纷点头，
此为将所有人都囊括在内的大项目，刘据做大了蛋糕，所有人都在收益，同样，所有人也在担着风险，
不光是朝廷投入巨大，在座官员背后的豪族勋贵，谁没投入吗？
眼看着就要见到曙光，这时候再缩手退回，请问谁能甘心呢？
坐在最高处的刘据与众人目标一致，但想得却不一样。群臣是为了富裕，大汉富了自然是好事，群臣也只能看到几十年后，刘据却看到了百年后、千年后，这都是领土所属权啊！
刘据不在意挣多少钱，可他必须要让海贸挣到钱，让参与进来的人都看到希望，不然的话，谁跟着你干啊。
这可不是喊喊口号，大伙都是真金白银的支出去，赌上身家的做，这与乱世中赔上身家性命的人，有何区别？
身为大领导，就必须要有这个气势，不行也得行！
看那些雄主，谁没有这种气势？远得不说，就说高皇帝刘邦，即使被项羽打的满地乱跑，还是能自信满满的来一句，
项羽赢我，是我状态不好，他走了狗运，你看下次我抽不抽他！项羽？路边一条！
就是要舍我其谁，我就是天下共主，别人赢我不算赢！
若连自己都忽悠不住，那怎么忽悠一众为你拼命的属下？
曹操官渡之战打赢就上嘴脸，赤壁之战打输也不服气，
他没办法服气啊，
战败还能接受，若是主公亲自承认自己不如别人，那士气可就是一落千丈了！
刘据淡淡道，
“这倒是不错，以朕来看，若在一月内复通商贸，在入冬前，就可转亏为盈了。”
此言一出，群臣更是提气振奋！
这都有数据支持的，可不是瞎话！
况且还是陛下亲口说的！
陛下自太子时做出的判断，一直到今日就从没出过错，谁敢质疑陛下，最后也只是打脸的份。
审卿早就迫不及待了，他一直是最能折腾的。在雁门关待着不得劲，就要来京中，蒲桃锦生意也没少掺和，现在一看，这些都是小打小闹啊！
他看出了不一样的味道！
何以卫将军和侯爷都在？
若是推行此事，换谁说都不一样，为何非得找来这俩人呢！
海外认资驻军，数十、乃至数百股军队同时存在，定然不会一直如此，早晚要拢在一起，
不会是别人，
只能是卫青和霍去病！
那么，他们以什么名头，能做此事呢？
审卿呼吸急促，
封侯可不够！
要封王了！