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受命之后的赵文华乘船迅速南下,赶赴扬州和陆绎汇合。

而朱载坖也和高拱等人商量盐政的具体解决办法,现在经过户部的统计,大明实行盐引制度的两淮、两浙、河东、长芦等盐场,一共正盐是二百二十多万引,对于开中显然是不够的。

但是现有的盐政还是能够有所改善的,比如长芦盐场,原额正盐只有十八万引,现在由于长芦盐场全部推行晒盐法,长芦盐场的产盐量大幅度提升,长芦盐场的正盐远远不止之前的十八万引。

朱载坖要求王国光、庞尚鹏等人厘清产量,重新规划正盐和余盐盐引的数量。

而兵部和户部也要根据清军的结果核算九边所需要的粮饷数量,朱载坖要求主要以本色呈现。

经过户部和兵部的计算,九边所需军饷,以本色计算的话,每年需要一千零二十二万八千九百三十石,这还是仅仅是士卒的本色军饷,还有战马的草料豆料,更是一个庞大的开支。

朱载坖为此召集了内阁阁臣和六部尚书,商量九边粮饷的问题,朱载坖的意思就是要尽可能提高九边的本色供应,减少折色,同时增加军储,为战争储备物资。

朱载坖当然也很清楚,不可能全部本色,但是要确定一个合理的本色区间,就是士卒拿到朝廷的本色粮食,足以养家糊口,不必动用折色军饷去购买粮食,这是朱载坖的底线。

经过朱载坖和重臣们的商量,认为六成就已经是底线了,以九边的最低级的普通士卒们为例,月支粮一石,六成本色的话就是六斗,按照现在的情况,六斗已经足够士卒们和一家三口的食用了。

朱载坖认为最少七成本色,多余的本色要储存于各防区的军储仓库之中,一是作为军事行动的粮食支用,二是地方一旦发生灾害,朝廷能就近调拨粮秣予以赈济,防止出现民变。

要是按照七成来计算的话,就需要转运七百万石的本色粮饷,这可不是一个小数字。

朱载坖为此询问在场的重臣们,应该怎么解决这七百万石的本色粮饷,这可不是什么好解决的事情,户部上疏马森认为,首先就是动用军屯的籽粒,支付士卒们的粮饷,这也本来就是重八哥设立卫所制度的本意。

马森向朱载坖汇报了去年的军屯情况,隆庆四年,屯田收入米217.1万石、麦216.5万石,合计四百三十万石,不过这四百三十万石的粮食,分布于全国的实土卫所之中,除了近边卫所好支用之外,其他的卫所的屯田籽粒并不好支用,据户部估算,能够转运到九边的,也就三百万石左右。

朱载坖问道:“军屯之前最多有多少?”

马森苦笑着说道:“陛下,军屯籽粒最多的时候是在永乐时,永乐元年,天下军屯籽粒二千三百七十五万石,是大明最多的一年。”

朱载坖不禁大为无奈,现在的军屯籽粒仅有大明初年的六分之一,倒不是说军屯没有了,土地还在,是这些土地出产的粮食没有进入朝廷的官仓之中罢了,至于进入了哪些硕鼠的腰包,其实在坐的臣子们都很清楚,只是不愿意说出来罢了,朱载坖现在也没功夫追究此事。

除了士卒的粮饷之外,最重要的战马的草料豆料了,马森接着向朱载坖汇报大明有关马草的征收情况,光禄寺、御马监、太仆寺等处草料收入2480.8万束,值银83.8万两,其中1066.6万束折银35.3万两起运,草场改耕地征银14.6万两,起解军马匹、折色银26.4万两,以上合计值银128.4万两。

本色马草需要解运九边,豆料等尚缺八十余万石,这些也都是需要朝廷解决的。

朱载坖令户部、兵部详细核算本色的差额,兵部、户部经过商议之后认为,离京师较近的蓟镇和宣府镇可以直接由京通仓转运本色,辽东镇可以通过海运转运本色,也就是说,真正需要开中的主要是大同、山西、宁夏、固原、延绥、甘肃这西北数镇。

经过核算之后,需要转运的本色粮秣总数为三百万二十万石,也就是说需要开中的也就是这三百二十万石,这些粮食的运输就是正盐开中需要解决的,朱载坖令高拱领导此事,重新厘定盐政细则,保障九边的军储。

而在扬州,赵文华一路南下之后,赶赴扬州和陆绎汇合,抵达扬州之后,赵文华对于盐商的宴请、馈赠一概不予接受,根本不和盐商打交道。

反而是和陆绎商量起来了,扬州现在可是大明的大城,百姓商贾,数以十万计,这些盐商在扬州经营多年,本地官场几乎早就被他们渗透殆尽了,无论是扬州府、盐运司、江北兵备还是淮安的河漕总督、漕运总兵,都早就被他们买通了,尽管陆绎带着数百名精干校尉,但是陆绎仍然不认为可以对盐商动手。

赵文华想了想,确实如陆绎所说,这些盐商可不是什么善类,他们豢养了大量的家丁打手,一旦闹起事来,就很麻烦,解决的办法有两个,要么向在南京的督师南京大学士张居正请求发兵支援,要么向朱载坖请求派兵。

陆绎拿不定主意,请赵文华决定,赵文华思索再三,还是决定直接向朱载坖请求派兵,他对张居正的态度并不清楚,万一朱载坖并不想让张居正知道此事呢?那自己岂不是弄巧成拙了?

何况南京的兵是否可靠,尚未可知也。赵文华立即具奏,说明扬州现在的情况,请求朱载坖派兵前来。

随后赵文华在陆绎的护卫下,直接前往盐运司,将盐运司的账目给封了,开始查问盐运司的账目,从中寻找证据,准备办这些盐商。

盐在扬州城的地位是极为重要的,盐运司被赵文华封了,在扬州城迅速引起了轩然大波,大家都不明白赵文华到底想干什么。

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