京都，二条御所。
杨承应率幕僚随从坐在御殿的西面，对面是幕府三代将军德川家光。
斜对面是二代将军，德川秀忠。
这坐的位置，可谓煞费苦心。
如果幕府将军坐北朝南，杨承应做南朝北，不管行什么礼，都属于君臣大礼。
杨承应自然不答应。
因为他不是使者，而是握有雄兵的地方大员。
如果东西对坐，身为现任将军的德川家光，理由坐在前面。
那么已经退位成大御所的德川秀忠，坐在后面。
儿子坐在父亲前面，成何体统。
如果德川秀忠坐在前面，家光坐在后面，将军权威何在。
所以，德川秀忠坐在斜着的位置，隐隐比杨承应高一丢丢。
但他面向却是德川群臣，不算冒犯杨承应。
德川家光与杨承应面对面坐着，是主要谈判对象。
这么煞费苦心，没别的原因，全凭实力！
众人欣赏着能剧，作为会谈前的调味。
德川家光作为东道主，又深谙御下之道，眼睛只瞟了一眼酒井忠胜。
酒井忠胜道：“大明国的经略，近日接待可还满意？”
杨承应知道他说这话是什么意思，点头应道：“承蒙幕府盛情待客，我这一路上都感觉不错。”
“能让贵客感到舒心，也不枉准备这么久。”
德川家光顺势接过话茬，“请问，经略与公方会面后，还想去哪里？”
“领内事务繁忙，不能久留。”
杨承应说道：“打算在与将军会面后，便率船队走内海，从对马藩前往李朝，再返回大明。”
言下之意是，我时间紧，有事说事。
“既如此，在下斗胆，直言领事馆一事。经几位老中研究，觉得此事多有不妥，恕我们不能答应。”
谈正事，就要酒井忠胜上阵。
杨承应缓缓颔首，知道这事不容易办成。
幕府对于权力的敏感度，还是相当高。
自元和元年的大坂夏之阵算起，到宽永十六年颁布第五次锁国令为止。
幕府用二十四年的时间，完全统治倭国。
这么长时间，幕府用各种手段渗透并控制各藩。
颁布锁国令的原因之一，就是西南诸藩利用海外贸易，有不受幕府控制的倾向。
如果杨承应设立在江户设领事馆，等于是把这种风气带到了德川幕府的核心盘。
换谁都会本能的拒绝。
杨承应对此早有准备，他看了一眼祖泽洪。
祖泽洪道：“诸位疑虑，我方多少有些了解。设立领事馆，恰恰是规范双方贸易，避免出现包括走私在内，不受控制的因素发生和发生后及时协调处理。”
这句话，说到了德川家光的心坎里。
他眼前一亮：“如果领事馆本身从事违反幕府的行为，这又该如何处置呢？”
这话的底层逻辑，不再是反对建领事馆，而是担心领事馆威胁他的统治。
“虽然不能直接派兵进去把他们抓起来，但是可以派使者来辽东与我商讨。”
杨承应说道：“将军试想，如果没有领事馆，像前几天的事发生一次两次，三次四次，难道次次都要互派使者沟通？”
德川家光等人若有所思。
“再者，你们最不用担心我会干这些事。”
杨承应说道：“辽东与贵国隔着茫茫大海，这是其一。其二，谁会得罪顾客。得罪了顾客，谁买我的布，我又从哪里进口需要的粮食。”
这话半真半假。
有朝一日，布匹多到你承受不了。你再主动挑事，那就别怪我不客气。
但就眼前的局势来说，这话非常中肯。
德川家光还在犹豫。
身为大御所的德川秀忠，却开了口：“作为等价交换，我也希望在贵方建一个商馆。”
“可以。北宁府深居内陆，不适合建商馆。”
杨承应爽快的答应，“如果您愿意，可以在金州建商馆。那里有大规模的纺织作坊，可以省了不少路程。”
旅顺港作为不冻港和商贸发达地区，其实最合适。
但在那里建倭国商馆，杨承应心里非常不舒服。
不为别的，就是不舒服。
德川秀忠既然开口，酒井忠胜等老中也不好再反对。
他们齐刷刷的看向德川家光。
德川家光心里尽管不高兴，还是点头同意。
他转头对酒井忠胜道：“你觉得谁合适担任商馆奉行？”
酒井忠胜回答：“直房君，最合适不过。”
今川直房双手撑地，躬身静等幕府将军开口。
德川家光没有立马同意，而是看向父亲德川秀忠。
“经略，你以为直房君如何？”
德川秀忠却问杨承应，显得十分的稳重。
毕竟外交是去“交朋友”，没道理安排一个对方不喜欢的人。
杨承应微微颔首。
德川秀忠不再说话。
“好，今川君，你就出任商馆奉行。”
德川家光看向今川直房。
“是。”
今川直房应了一声，再直起身子，向杨承应行礼：“经略，以后请多多指教。”
杨承应微微欠身，以示回应。然后向德川父子介绍道：“这位是领事馆领事祖泽洪，请贵方多多指教。”
祖泽洪抱拳。
德川家光微微颌首。
双方在扩大“经贸往来”这一点，利益是一致的。
所以很快达成的协议。
然而，就琉球国的问题，双方就不那么愉快。
酒井忠胜道：“听闻贵方在琉球与萨摩藩起了冲突，致使萨摩藩上千足轻被俘虏，水师损失惨重。”
“确有此事。”祖泽洪答道。
“幕府希望贵方给一个合理的解释，否则双方关系难以继续维持下去。”
酒井忠胜故作生气的说道。
经贸谈判在前，领土谈判在后。
借这个事，整治岛津家的想法已昭然若揭。
岛津忠恒一下子紧张起来。
他原本以为，已经没他什么事。
杨承应看出门道，不顾身份不对等，回应道：“琉球，乃大明藩属国，且已有数百年历史。
我作为大明臣子，拜访萨摩藩主，顺便路过琉球。得知那里发生的事后，一时气愤，就与不知情的萨摩武士起了冲突。
双方虽有交锋，但很快就化干戈为玉帛。”
说到这里时，杨承应看向岛津忠恒，笑着说道：“这都是一场误会！”