“陛下！大司农等人在殿外请见！”
“召！”
在张让的指引下，曹嵩等人踱步来到殿内向帝座上的刘宏躬身行礼。
“臣等，拜见陛下！”
“免礼！”
“谢陛下！”
“不知陛下，召臣等前来，所为何事？”
最近的曹嵩可是忙的晕头转向，不仅要统计各地官仓储粮情况，还要统筹各州郡的牛羊分配以及明年春耕的筹备工作，一般情况下，刘宏是很少召见他的。
“大司农看一看这个！”
得到刘宏的示意，一旁的蹇硕手捧托盘来到曹嵩面前，托盘上放置的正是那团棉花和那些种子。
“这是？？”
曹嵩和几个农事官员不由望向那团雪白的棉花，因为之前他们从未见过此物。
“此物名为棉花，又叫白叠子，当年张骞出使西域的时候，曾见过此物！”刘宏笑着解释道。
曹嵩拿起那团棉花放在手中，轻轻一攥，随即松开手掌，很快那团棉花又蓬松开来。
见状，曹嵩眼前一亮，随即兴奋的说道：“陛下，此乃神物啊！若是填充于衣物和被褥当中，当可御寒，北地军民可免受天寒之苦了！”
“是啊！所以朕才将卿等找来，寻一合适之地进行培育种植！”
曹嵩取过那袋种子，疑惑的看向刘宏，“不知陛下以为哪里适合这个棉花的种植？”
刘宏细细想了想，随后说道：“就在大河流域选一块官田，进行试种吧！种植时间，应该是在开春四月左右！”
“诺！臣等晓得了！”
曹嵩等人点了点头，将刘宏的话，记在了心头。
“朕这一次召大司农来，其实还有一事相询！”
“陛下请问！”
“今年秋收，虽然各地丰收，但朕也知道依旧有许多百姓剩余不多，也只是勉强度日而已，还有部分食不果腹的百姓沦为流民四处流动。
而且再有几月就会入冬，到时候寒风一起，势必会产生更多的流民，到时候不知会有多少流民或是饿死冻死，不知大司农以为该如何应对？”
“这....”
曹嵩微微一愣，正如刘宏所说，往年冬季，每年都会产生大量流民，但那时候国库空虚，官仓余粮，很难进行有效的赈济，导致在户的百姓流失非常严重。
随后曹嵩说道：“陛下，臣以为，今年各地官仓储粮充足，只需下诏让各地官员做好准备，今年应该足以应对赈济事宜！定然不会再有人饿死！”
刘宏笑了笑，随后看向其他几人，“你们呢？也这么认为吗？”
“陛下，臣以为大司农言之有理！”
“臣附议！”
看着无论是曹嵩还是其他几位官员，都是这般想法，刘宏无奈的摇了摇头，
“那诸卿有没有想过，那些流民即便是熬过了冬天，明年怎么办？他们四处流动，错过明年春耕，将会再次导致大片土地荒芜，无人耕种！”
曹嵩不由得出声问道：“那陛下的意思是？”
“如今凉州，并州边境平稳，朕觉得可以将流民收拢到关西、关中三辅地区，不仅可以对那里的千里沃野进行开发，也可以大大减低其他各地流民带来的压力！”
刘宏话落，曹嵩等人心中开始盘算起来。
自光武帝刘秀定都洛阳之后，大汉朝堂的话语权逐渐落入关东士人的手里，大部分官员也是出自关东，是以朝廷一直以来，对关西地区都不太看重。
再加上王莽时期，各地军阀和西北的不断叛乱，将关西、关中地区搞的支离破碎，使得在秦汉时期很是富庶的关中和关西地区至今仍旧是民生凋敝，荒地千里。
如今大量人口聚集于中原地区，这里有限的土地难以养活那么多的人口，所以刘宏才会将那些寒门学子派往关中、关西地区，进行整顿安置工作。
“陛下所言确有道理，如今中原地区，地寡人多，土地也大多集中在豪强地主手中，虽然眼下土地兼并之风已大为缓解，可仍有许多百姓面临无地可耕的局面，以至于抗灾能力大大降低！”
随后曹嵩继续说道：“如果真如陛下所言将关中和关西地区的千里沃野开发出来，不仅可以增加百姓的抗灾能力，也可以大大的提高国库收入！”
“只是....”
话到这里，曹嵩有些犹豫的看了刘宏一眼。
看到曹嵩这幅模样，刘宏笑声说道：“大司农有话不妨直言！”
曹嵩点点头，说道：“只怕百姓故土难离，不愿迁往那里。
而且那里虽然土地肥沃，但是荒废已久，想要开发出来，朝廷不仅要为他们准备工具粮种，还要准备充足的口粮以保证他们能够捱到粮食成熟之时，其中耗费甚巨，只怕眼下国库无法承担！”
刘宏点点头，“大司农言之有理，此事的确急不得。”
曹嵩的说法也是事实，眼下大规模移民，的确不太现实，况且那也不是一朝一夕就能完成的，只能慢慢来了。
随后刘宏说道：“不妨这样，让各地官府对那些流民进行统计筛查，愿意去的，就让关西、关中的官员，派人前来接收，不愿去的，也不必勉强！”
“诺！只是此事繁琐复杂，不知该派何人主持？”
曹嵩不由得出声问道，他实在是没有那么多的精力在负责这个事情了。
刘宏想了想，然后说道：“卿可去与太傅他们进行商议，然后拟定一个章程出来，至于主持之人，就由那个张贞负责好了，然后让田丰、沮授、周异、张昭他们负责协助。”
“诺！”
几人商议一番之后，曹嵩等人也告辞离去。
三日后的朝会，曹嵩将这份奏章呈给天子，刘宏看过之后，当众宣布同意大司农所请。
许多朝臣虽然心中颇有微词，但是看到以陈蕃为首的三公，包括窦武和袁逢也全部同意之后，也无人敢站出来进行反对。
随着散朝之后，尚书台发出了一道又一道的诏书，下发到各个州郡。
刚刚忙活完牛羊分配安置的各地官员又开始忙碌起来，开始派人收拢流民并进行统计筛选。
关中、关西的官员也纷纷派人或是亲自赶往中原和河北地区进行接收。
所有官员纷纷感叹，好像自从天子登基以来，他们就没过上几天安生日子，不停地忙这忙那，当官的日子，的确充实了许多！！
田丰、沮授等人也开始收拾行装准备前往徐州、冀州等地负责流民的统筹安置工作。
琅琊，被任命为临沂县令的诸葛珪，自接到朝廷诏书之后，就亲自带人开始了流民的收拢工作。
不久前诸葛珪已经听说杨彪升任辽西太守的事情，杨彪的升官似乎是刺激到了他，他觉得自己，考核既然能压杨彪一头，为官执政，自然也不会落后太多。
自从来到临沂就任县令之后，诸葛珪就全心全力的投入到了发展民生当中，半年来虽然颇见成效，但是这里毕竟比不得边境之地，取得成就与杨彪相比的确差了许多，就连被派往凉州的荀攸都搞得比他有声有色。
这一时间让诸葛珪有些无法接受！
所以这一次朝廷下诏，迁徙流民，便引起了他格外的重视，当初天子派遣那些寒门学子到关西、关中地区为官的时候，他就隐隐猜到了天子的用意。
如今朝廷正式下发诏书，自己的猜测得到了证实，所以诸葛珪这次准备亲自出动，一定要将流民迁徙一事做的完美漂亮，用以来向天子证明自己的能力。
于是诸葛珪每日都开始游走于临沂境内，对那些收拢而来的流民，进行安抚游说工作。