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虽然说辽东半岛军队属于李烨,但是也属于辽东半岛,准确的来说李烨是拥有着辽东半岛军队的统治权,而不是李烨个人的私兵,所以辽东半岛军队的费用不可能有李烨个人支付。

这里面存在一个很明显的悖论,辽东半岛军队到底属私还是属公的问题,这个问题虽然都没有人去触及,但是每一个官吏心里都很清楚,辽东半岛军队必须属于辽东半岛。要是在这个问题上纠缠不清的话,就出现了另外一个问题,李烨统治的合法性的问题,如果辽东半岛军队属于李烨个人所有,那么李烨的统治地位到底是什么,法理依据就显然站不住脚。

李烨不是占山为王的草寇,只有草寇和乱匪的军队才属于个人,并且依个人的意志为转移,这显然不符合辽东半岛和官吏的利益。

没有人希望自己是叛逆草寇,只有在法理上站住脚,辽东半岛的统治地位才顺理成章,但是现在辽东半岛的处境十分微妙,没有人现在站出来指出这个敏感的关节所在,辽东半岛到底是不是一个国家或者一个政权,所以问题又返回了起点,辽东半岛军队本质上还是李烨的私军。

所以,官吏从心里上讲,都希望从李烨手中分享这支军队的指挥权,可是这支军队大部分的军费都是李烨私人掏腰包的,谁出钱谁获利,当然这支军队就属于李烨一个人所有。这点并不难理解,老板给员工发工资,没有那个员工说自己是在给国家打工,公务员拿着国家的薪金,也没用人说自己是给个人在打工,道理就是这么简单。

可就是这么简单的道理,到了辽东半岛却行不通了,因为辽东半岛不是一个国家或者政权,而且还拿不出这笔钱供养这支军队,所以辽东半岛官吏在这个问题上一直很纠结。

李烨倒是没有这样的想法,军队就是属于国家或者政权的,这点不可能有什么含糊,自己只是组建了这支军队,最终这支军队的控制权还是要交给国家或者政权。李烨不急,可是辽东半岛的官吏们着急,还有一个原因,就是一旦确立了这支军队的性质后,接下来就是要建立一个国家或者政权,这两件事情是一为二、二为一的事情,不可能建立了国家或者政权后,发现这支军队竟然是私军,这岂不是一个天大的笑话。

其实现在辽东半岛并不是供养不了一支军队,问题是供养多少军队的问题,还有就是辽东半岛中不应该有一支私人的武装,唐军和李家军不是军队的问题,而是名字上的差别,谁会讲美军和美国雇佣军是一回事,一支是国家军队,另外一支是私人武装,战斗力和人员上可能没有任何差别,但是性质上却是天壤之别。

名不正言不顺,就是说的这个道理,联合****属于联合国,虽然指挥权可能在美国手中,但是名义上这支军队是代表的联合国执行任务,并没有美国什么事情。

又好像后世的朝鲜战争,人民志愿军不是人民解放军,敌人也不是我们认为的美军,而是联合国军队,可能有人认为差不多,但是却有本质上的区别,联合国军队代表的正义,不管中国人怎么认为,至少在世界上的大多数国家都是这样认为的,所以中国才不可能派出什么解放军参战,而是把自己塑造成志愿军的形象加入朝鲜战场,从这一点上说在朝鲜战场上作战的是朝鲜的雇佣军,而不是什么中国军队。

这些例子说明一个道理,那就是什么事情都要合理合法,退一步说至少要表面上说的通才行,现在辽东半岛军队就是在这一点上说不通,但是却又不得不承认这支军队的存在。

什么事情都要有一个规矩,就算杀人也是这样,经过审判判处死刑就是合法,私自处决就是违法,可能被处决的人的确是罪大恶极之徒,但是也要有一个明确的说法,这个说法就是审判。

敬翔的意思,李烨不是不明白,就算是李烨当面表示这支军队属于辽东半岛,那也是李烨的个人决定,只要国家不供养这支军队,这支军队就不属于辽东半岛。

李烨不同意敬翔的兵役条例,但是并不表示李烨就不愿意交出这支军队的控制权,两人的矛盾焦点在敬翔提出的卫所制度上,其他的内容李烨还是相当满意的。建立完整的民兵制度,将军队的驻防地点固定下来,完善军队的奖惩制度,还有征兵和动员令的细节,这些都已经在辽东半岛推行了很久,只是继续完善罢了。

不管敬翔高不高兴,李烨坚持募兵制,这是一个国家兵源素质的保障,不可能因为节约一点军费开支,搞出什么府兵制、卫所制,这些都是一时之需的政策,最终无法长久。既然不能长久,李烨为什么还要推行呢?“敬兄不妨把兵役条例刊登在《辽东半岛周报》上,让所有的人都来讨论一下其中的利弊得失问题,我们不能开历史的倒车,搞出一个府兵制的翻版卫所制,最终同样逃脱不了失败的命运”。

“还有,不管是现在的八万五千军队,还是以后的十万军队,军费的开支问题必须要提前考虑,哪怕现在不能推行,总好过有病乱投医,未雨绸缪难道不是王府幕僚们应该做的事情吗”

“现在军队每年的开支需要将近一百万缗,以后将会达到一百五十万缗,这些钱从什么地方来,难道以为从土地上就可以获取吗?辽东半岛现在有三百万多万亩土地,每年税收达到六十万石,这些能养活十万辽东半岛军队吗?这显然也是不可能的,只有发展手工业和商业,不要总是把眼光盯在土地上,土地上的产出都是有定数的,不可能长出金子”

李烨有些搞不明白,历史的惯性为什么如此的强大,辽东半岛发展已经有四五年了,可是一些官吏的眼光还是盯在土地上,希望李烨能够增长一些农业税,来弥补财政上的缺口。

敬翔尴尬的笑了笑,李烨明着在讲的是辽东半岛官吏,暗地里也是在指责敬翔,敬翔的兵役条例不正是把眼光盯在了土地上面吗?

李烨好像没有看见敬翔尴尬的笑容,“去年辽东半岛的商税税收达到了三十六万缗,如果不是去年的战争,这个数字恐怕会达到四十万缗以上。我们刚刚占领辽东半岛的时候,那时的税收才一年不到万缗,这才几年,税收的增长幅度每年都在以三四倍的速度增长,到了明年、后年,辽东半岛的税赋就可以达到百万缗以上,加上粮税可以超过二百万缗”

“这两年我们还要继续开荒,在三年之内,耕种面积要达到七百万亩,十税一就是一百四十万石,按照现在的粮食价格每石二缗计算,三年后的粮税就达到近三百万缗,如果按照粮税和商税同等的增长计算,商税也将达到三百万缗,你说我们到时候还会担心税收不足吗”

“土地开垦是有极限的,七百万亩可能就是辽东半岛的极限,可是商税呢?按照新城现在商税和粮税之比五倍计算,辽东半岛商税可以达到一千万缗到一千五百万缗之间,辽东半岛的军费不就解决了吗”

李烨的计算当然是按照新城的情况来推测,但是新城的情况是不可能被复制的,辽东半岛有自己的优势,东北的毛皮、山货等等都需要从辽东半岛送往大唐各地,而东北需要的物资也会经过辽东半岛中转,加上倭国、新罗国的贸易来往,辽东半岛经济发展不可能比新城差。

现在关键是怎么样度过这段时间,三年还是五年,才能达到李烨的预期目的,辽东半岛的形势也不可能让辽东半岛慢慢的发展,所以眼前的问题,依然困扰着敬翔。

李烨不准备让敬翔继续纠结下去,抛出一个重磅炸弹:“如果非要现在就解决这个问题的话,也不是没有办法,某知道这些官吏心里想着什么,不过有些什么必须要变通才行”。

敬翔知道李烨有办法,不把李烨逼上绝路李烨是不可能说出来的:“郡王殿下是什么办法”,敬翔心中暗喜,只要解决了这个问题后,接下来就可以慢慢的筹划建国的事情了。

华夏银行的资金一直比较紧张,如果不是这次吕泰新和严力从倭国带回大批的金银,加上李烨从佐渡岛带回来的金银,估计华夏银行就要快破产了。

李烨从抽屉中拿出一叠花花绿绿的纸片来,推到敬翔的面前,笑嘻嘻的看着敬翔,好像一个讨账鬼似的,不怀好意的看着敬翔。

“辽东半岛债券……,这是什么东西”

敬翔把手中辽东半岛债券翻来覆去的看了半天,好像想到了什么,但是有些不敢确定这是真的,“天啊!国家和政权还可以向百姓借钱,是不是自己理解错了”。

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