最终，张浚跟赵构畅谈后，决定废除旧禁军。
“官家请看舆图，我朝的防御体系已臻成熟，西路以大散关、中路以襄阳截断南下通道，而东路战线在江、淮之间阻敌，我军的机动作战已能守城战结合，但缺乏兵士完成防线填充。”
张浚边说边观察赵构的脸色。
南宋其实并不缺乏兵士，缺的是敢战之兵。
现在南宋手里全部军队加上，最低四十万（不包括蜀地新军）。
可敢战之兵，仅仅有岳飞兵三万五千，韩世忠兵四万。
大多数都是本土州的驻军，由于朝廷腐败、武备不足，士卒战斗力低下。
赵构显然早就对此忧心忡忡，不然也不会起用擅长军政的张浚为相。
让你当宰相，是让你解决问题的。
张浚继续讲着自己的战略构想：“新军若是扩军后，利用山脉、河流密布的地形，可以多方面、多地点的阻击金人，金人通常以强势渡淮始，向南推进过程中必定阻力不断增大，若是强势部属新军驻守各州，即使金军能深入到长江北岸，也已疲乏无力损伤惨重，只能废然而返，东南无忧矣！”
赵构心动了，自己辛辛苦苦给金人低声下气的写信装孙子，不就是为了东南一隅的安逸吗？
“爱卿是否已有良策？”赵构迫切的想知道答案。
张浚却是胸有成竹的说道：“以绍兴中央新军司代替殿前司，下辖上四军称号，分别是捧日师团、天武师团、龙卫师团、神卫师团，各师团部属五万人，以1甲兵4新军的比例重新组建禁军，简称捧日军、天武军、龙卫军、神卫军，共计二十万新军，十万派出驻守各州前线，十万可予以官家指挥。”
赵构听完问道：“莫非爱卿是想分兵？”
“是的，臣决定新军全部去掉甲胄，改用棉甲之类，仅防弓箭即可，无需再用半装铁甲，接着以新军驻守各州，拱卫中央朝廷，而东南四将则是负责进攻，若是四将再有后退者，必须下狠手！！！”
张浚眼色微眯，闪过一层杀意，远在长江北岸的刘光世突然打了个哆嗦。
新军担负驻军防守和侧翼，替代臃肿的旧甲胄军队。
张浚让新军廉价化，除了手里那杆火枪外，新军的半装铁甲直接被砍掉，近战能力几乎为零。
一方面是忌惮新军拥兵自重，一方面是为朝廷节省开支。
新军变成了盾牌驻守南宋各州，而东南四将，也就是中兴四将，变成南宋的刀子。
各干各的，各司其职，中兴四将不再同时担任防御和进攻的角色，新军完成纵深防御，四将只需要进攻再进攻，磨刀再磨刀。
张浚玩政治军事斗争，非常有一套。
“还请官家点明中央新军司的各军主将！”
张浚又把皮球踢给了赵构，这让赵构十分满意。
上四军的构建，是张浚操心劳力的去做这件事。
而四军主将，由赵构派人担任，权力牢牢地掌握在赵构的手里。
赵构沉思了一番后说道：“那便以李宋臣担任捧日军主将，协助东南四将驻守前线，派朕的侍卫都统王十朋前往蜀地，担任天武军主将，还有虞允文此人可用，担任神卫军主将，至于龙卫军由解潜节制。”
李宋臣原手里握着的第一批主力新军一直在前线作战，改名捧日军，协助东南四将驻守。
护送赵构航海逃亡的侍卫都统王十朋（原陆军学校一批优秀学员），前去蜀地掌握新军，并改名天武军，此举在于夺取胡铨手里的兵权。
在战场上大放异彩的虞允文，有胡铨和赵鼎二人的大力举荐，被赵构破格提拔为天武军主将，作为预备队随时支援中兴四将。
而解潜，本身就担任白马冲锋军的官职，白马冲锋军已经被赵构收归朝廷变成侍卫军，赵构十分看好解潜，同时让解潜兼任龙卫军主将。
解潜和杨沂中都是赵构的亲卫军，杨沂中手里还有两万人的西军。
解潜手里的一千白马冲锋军，并不足以压制杨沂中。
于是赵构为了平衡，让解潜兼任龙卫军主将。
捧日军李宋臣在前线战场，神卫军虞允文作为预备队随时上前线。
天武军王十朋驻守蜀地，龙卫军解潜拱卫赵构。
正在张浚滔滔不绝的讲着战略构想时，赵构突然从案底拿出来一封奏章递给了他。
“官家这是？”
“爱卿不妨自己看吧。”
赵构的神色突然冷淡，张浚困惑的翻开了奏章。
奏章上面记载着东南四将的兵力，是前任宰相吕颐浩在任时留下来的统计，朱胜非辞相之前将这份奏章给了赵构。
上面记着“张俊军四万，有全装甲两万副，刀枪弓箭皆备；韩世忠军四万，岳飞军四万五千，王变军一万三千，虽不如诸将，亦皆精锐之军；刘光世军六万，老弱颇众，然选之精锐，可得其半。以及杨沂中兵扩军二万，巨师古、刘锜等有万人。新军：李宋臣军二万六千，调任虞允文军五万，胡铨军十万甚众，而吴阶吴璘二人兵六万，新军兵力达十七万六千，诸将兵力三十万，总兵力达四十七万之众，然新军兵力十七万开销，不及韩世忠一人军费支出......”
张浚看完后眉头紧皱，尤其是最后面一句“新军兵力十七万开销，不及韩世忠岳飞二人军费支出”。
新军半装铁甲版本，还比较贵，穿半身甲了嘛。
张浚决定去掉铁甲，改用更廉价的棉甲、皮甲之类。
换装后的新军就一杆火枪是铁的，军费支出大大减少。
反观岳飞韩世忠张俊这些人呢，兵马都是全装甲为主。
全装甲一副需要钱三万八千二百，约三十八贯钱。
一张弓需要钱两千八百文，约三贯的成本。
一张弓的花费，足够打造五杆优质火枪。
换算一下，一副全装甲，约能打造六十四杆火枪。
一个甲兵和火枪兵的花费比例，达到了惊人的1:64。