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对于大秦帝国官制的改革,嬴政本来打算循序渐进,先行根据需要建立,然后从日常的运转之中,进一步规划。

但是,这才短短时间,就让官制出现了混乱,甚至于给人一种臃肿之感,这让嬴政意识到,彻底的改革官制已经迫在眉睫。

特别是改变官署因为三公九卿而存在,大秦帝国必须要做到,三公九卿依附官署而存在。

这是避免臣子权势过大最好的办法之一,当然了,再配合任期制度,官吏回避制度,未来大秦,将会极少出现权臣的现象。

当然了,作为始皇帝,又得到了李康的记忆,他自然是清楚,想要彻底杜绝权臣的出现,这是不可能的事情。

片刻之后,工商署计都蔡重,内务府官署蔡九以及治粟内史官署郑国等人纷纷赶到了章台宫,朝着嬴政行礼,道。

“臣等拜见陛下,陛下万年,大秦万年——!”

看着群臣到来,嬴政放下手中的笔,随即看着郑国等人,道:“诸位爱卿不必多礼,自行入座。”

“臣等谢过陛下!”

郑国等人入座,嬴政笑了笑,道:“诸位爱卿对于当下我大秦对于商贾一事的扶持以及制度如何?”

“包括律法?”

闻言,郑国等人神色微动,皆皱着眉头在思考,他们可是都清楚,就在之前,嬴政刚刚下令修改金布律,改善帝国内部商贾的地位。

甚至于朝廷伴随着工商署的建立,开始鼓励商贾,但是,这只是一个开始,大秦帝国内部的商贾,并不兴盛。

毕竟从一直开始,大秦本身便是重本抑末,根植数百年的国策想要改变过来,本身就具有极大地难度。

思考了半响,蔡重与郑国对视一眼,蔡重得到示意然后开口,道:“陛下,这些年,伴随着金布律的改善,商贾活动逐渐多了起来。”

“但是,这其中有些问题,臣与治粟内史正在进行商议。”

闻言,嬴政朝着蔡重开口,道:“具体是何问题,展开来说!”

他心里清楚,虽然蔡重等人没有经历后世的商业见识,但他们终究是计然家的人,对于商业与经济的理解,在具体方面远在自己之上。

他只能给出一个方向,具体如何,还需要这些人去实施。

故而,嬴政极为的看重这些人的想法,他无比的清楚,诸子百家之中,有一大笔的人才,这也是他千方百计逼迫诸子百家低头的原因。

“诺。”

点头答应一声,蔡重听到嬴政开口,不由得朝着在心中捋清楚思路:“禀陛下,商业与经济的发展,在于流通。”

“而我大秦秦法有定,但凡是居住地内的国人百姓,无故不得离开,就算是离开也需要官署开具路引。”

“还有关于商税的制定,尚未彻底的明确出来,甚至于一些物品,是否民间商贾可以买卖,也没有清晰地划定。”

“还有商贾行商的护卫队.......”

“在大秦,任何人不得不私养护卫,这是一条铁律,若是他们担心商品安全,朝廷可以为他们护卫,但是他们需要出雇佣费。”

“至于商税的划定,以适宜为主,不能超过他们净利润的五成,税务署即将成立,未来的税务府也将参与其中。”

“未来的不光是商税,农税,以及个人所得税都需要上缴,这是一个复杂而繁琐的事情。”

说到这里,嬴政深深地看了一眼蔡重:“可以废除无故不得离开居住地的律法,但是所有离开之人,需要当地官署开署的路引。”

“否则一旦出现乱象,如此大的帝国,想追查极难,朕有心扶持商贾,但是,这一切的前提都是保证帝国的稳定。”

“盐铁铜等必须国家专营,这一点,你与蔡九两个人商议,然后制定出来。”

“朕不介意商贾,乃至于国人百姓流动,但是,一切都需要在可控的范围之内。”

说到这里,嬴政朝着群臣,道:“朕之所以将诸位召见,便是打算集中力量整顿商业,提升大秦商贾的地位,确保商业繁荣,以及一切风险可控。”

“所以,目下尔等致力于此事,三天之内,朕需要一个合理而又完善的方略。”

“诺。”

点头答应一声,蔡重心下有喜色,也有担忧,他们能够感受到嬴政对于商业的重视,也担忧他们达不到嬴政的期望。

等蔡重等人离开,郑国朝着嬴政,道:“陛下,我大秦一直以来都是重本抑末,现在进一步放开商贾,只怕........”

喝了一口茶水,嬴政朝着郑国,道:“治粟内史,你执掌治粟内史官署,想来也清楚,我大秦的农人生活之贫困,这些黔首,才是大秦帝国的根基。”

“而且各项赋税以他们为主,不遇到饥荒之年还好一点,一旦遇到饥荒之年,他们不得不流离失所.......”

“朕之所以进一步放开商贾,便是因为商贾存在便是一种合理的,帝国这些年打压商贾,依旧是没有让其灭亡。”

“这些年,朕修改金布律,放开了一些对于商贾的限制,征收高额商税,你坐镇治粟内史官署也了解一些。”

“等未来朝廷宽容一点,等商税的征收形成一种循环,朝廷就可以开始尝试减轻农税了,所以,商业的发展对于帝国百姓也是一种好事。”

“当然了,具体还需要朝廷进行引导,要不然,会失控。”

闻言,郑国话到嘴边又咽了下去,他可是清楚,现在的大秦国人百姓生活的真实状况,这也就是土地改革的推行,让百姓再一次稳定了。

要不然,那种生活堪称是水深火热。

“陛下深谋远虑,臣佩服!”

郑国是一个实诚人,嬴政的话说服了他,而且这些年的伴随着商贾的改革,朝廷府库确实逐渐在充实。

特别是这一次漠北大决战,就是因为商贾的改革,让大秦国库没有动荡,甚至于都可以承担起下一场战争。

这也是这些年来,始皇帝推行商贾的改革,在朝中没有强大阻力的原因。

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