由于各州县的收容所还未来得及建便出现了大范围的降雪，百姓听闻京城外有收容所，有吃有喝住处还暖和，不但难民往这边涌来，就连附近村家里取暖设施不好的也纷纷来了这里，一时间收容所内难民爆满，有人为了住进来还大打出手，特别是常年在京城一带混的乞丐，就像地头蛇般，一股脑都涌了进来，将难民们赶出去，场面混乱一片。
暗中有人看到这一幕，得意地笑了。
府衙的人来维持秩序，这些乞丐还有府衙的人打了起来。
这些乞丐是谁也不怕，反正他们一无所有，大不了就是被抓走关起来，到了大牢还有牢饭吃。
官府也拿这些人没办法。
但这些乞丐真的很影响秩序，因为他们的不守秩序，导致很多难民为了能住进去，也开始不守秩序，不管是吃饭还是住宿都乱哄哄的。
白久久闲来无事来收容所看看，便看到了这闹哄哄的一幕。
难民太多，府衙的人有限，想要控制住局面不容易。
若派兵过来太兴师动众，很容易让人误会，甚至会有人借机传谣说朝廷欺负百姓，一旦传出对朝廷不利的流言，皇上定会治罪轩辕瑾和南宫游，毕竟是他们负责此事。
“凭什么不让我们进，我们也是中昌的子民，不能因为我们是乞丐就不让我们进，之所以有乞丐，还不是因为国家不富裕，还不是你们朝廷和官府的原因？”乞丐气焰嚣张道。
其余乞丐立刻跟着附和：“没错，有乞丐是朝廷的原因。”
“放肆，竟敢对皇上不敬，你们要造反吗？”衙差怒喝。
“怎么，做得不好还不准人说了？我们从头到尾可都没提皇上，是你们说的，还要把这个罪名按到我们身上吗？”
“你们，你们太无理取闹了。”衙差拿这些乞丐真的没办法。
白久久实在看不下去了，大步流星地走过来呵斥：“你们这些人脸可真大，为国家做贡献的时候不见你们人影，有便宜可占你们比谁跑得都快。
这些难民每年都会向国家交税，你们交了吗？既然你们什么都没做，凭什么让你们先进去？
没有这收容所的时候，也没见你们冻死饿死啊！”
“你谁啊？别以为你是女人我们就不敢把你怎样。”为首的乞丐上下打量了眼白久久，淫笑道：“看你长得这么漂亮的份上，若是你愿意陪我们哥几个玩玩，我们可不与你计较。”说着便伸手去摸白久久的小脸。
“啪啪啪！”白久久却手速极快地给了嘴不干净的乞丐几巴掌。
看得衙差都目瞪口呆，觉得面前的这个姑娘太猛了。
为首的乞丐瞬间没心情调戏白久久了，愤怒道：“死女人，你竟敢打老子，看我不好好教训你。”说着便伸手要打白久久。
“啊啊啊！”手离白久久的脸还有一段距离，便被人抓住了手腕，只听咔嚓一声，乞丐头子的手耷拉着，痛得嗷嗷直叫。
“本王的女人你也敢放肆。”轩辕瑾脸色阴沉得可怕。
衙差见状赶忙行礼：“不知是端王妃，失礼了。”
“本妃没事。王爷，既然这些人想找个地方吃饭睡觉，臣妾觉得不如将他们送去军营吧！臣妾看他们一个个年纪轻轻，身强体健的当乞丐蹉跎岁月实在可惜，好好培养定能成为一名合格的军人，就算不合格也无妨，到了战场上当人肉盾牌也是不错的。”白久久拉住轩辕瑾的胳膊娇声道。
乞丐们听到这话吓得脸色苍白。
乞丐也分值得同情和不值得同情的，虽然这个时空没有多少工厂能让他们打工，但只要他们肯干，总能找到出路，这些人游手好闲惯了，又好吃懒做惯了，根本就不想出力。
更是贪生怕死，所以一听要将他们送去军营，吓得腿都软了。
“端王殿下饶命，王妃娘娘饶命。”几个乞丐吓得磕头求饶。
“滚。”轩辕瑾怒斥道。
几个人吓得拔腿就跑。
轩辕瑾拉过白久久的手，朝一旁单独的一间屋子走去。
这是他们在这里临时办公的地方。
南宫游正在和一位官员聊着什么，见到他们进来有些意外。
刚要开口打招呼，见轩辕瑾脸色不好看，识相地闭嘴。
“为何来这里？你可知这里有多危险？”轩辕瑾冷着脸质问。
这里什么人都有，人蛇混杂，她一个小女子居然敢孤身过来，简直太胆大了。
“臣妾也没想到这里会这么混乱。”她只是想看看自己出的主意实施得如何，本以为一定是井然有序，替他赢得美名，谁知道会如此乱哄哄的。
“王妃娘娘有所不知，前几日的确挺好的，难民帮着做饭，施粥，盖房子，井然有序。
这两日大雪一下，一下子又涌进很多难民，加上周围的乞丐也跟着来凑热闹，便成了这样。
收容所能收容的难民有限，住不上的难民自然情绪暴躁，加上一些乞丐挑事，他们便大打出手，已经打伤了好几个难民。这些乞丐真的很难缠。”南宫游也对这些乞丐很头痛。
另一个官员道：“还有难民往这边来，一时半会也盖不出那么多房间，只怕后面会更混乱。”
白久久看向他们反问：“你们就没想过有人在暗中指使乞丐捣乱？虽说强龙压不过地头蛇，这些乞丐在京城混了多年，什么都不怕，但民不与官斗，就算他们身无分文，还有贱命一条，难道真的不怕得罪官府丢了性命？
我看刚才那几个乞丐还是挺惜命的，若真把事情闹大了，闹出人命，他们也休想活命，除非有人跟他们说，闹出人命有人可保他们无事，否则他们应该不敢如此胆大妄为。”
“殿下刚才也是这么分析的，已经派人跟着带头闹事的乞丐了，希望能尽快查出幕后指使之人。”南宫游道。
白久久灵机一动道：“王爷，臣妾倒是有个主意，希望可解决现在的混乱。”
“说来听听。”二人走到一旁的椅子上坐下。
“王爷，臣妾觉得这些难民一定是被人怂恿了，各州县已经在加快速度建收容所了，与其背井离乡来到这里，还要面临无法入住的风险，倒不如在当地等。
所以臣妾建议登记难民的户籍所在地，若是离得近的，可以对他们劝返，并给一定的盘缠和御寒之物，给他们一张优选入住收容所的牌子，有了这个牌子，回到家乡，官府不可拒收他们。
相信没有人愿意背井离乡留在异乡。
各地府衙也可出台政策，愿留在当地参加收容所建设的，可发放御寒之物，或是优选入住收容所。
家中房屋并未受损，只因寒冷而想入住收容所的，可帮他们建火炕，壁炉，度过这个寒潮。
若家中能御寒而非要起哄住收容所的，一旦查出，重罚。
臣妾看现在衙门的人手严重不够，已经动用了火巡司和守城军，特别是有人闹事后，更显得人手不够。
臣妾建议雇佣志愿者，那些乞丐不是闲着没事做嘛！可每天给他们一点钱，让他们成为维护收容所秩序的一员，这样不但给他们住的地方，还管吃，有钱拿，我想应该有很多乞丐愿意，毕竟幕后之人不可能收买每一个乞丐。”
白久久觉得只有杜绝难民继续涌进京城，才能彻底解决此事，否则会引起大乱。