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(六)施行保甲法后半个月,朝廷又颁布“募役法”。

中国自秦代以后,民户每年都要向官府义务服徭役。

“募役法”,就是将原来按农户轮流服徭役,改为由官府出钱雇人承担差役。

官府的雇人的钱从哪里来?它包括两笔专款:

第一笔是“免役钱”,即不愿服差役的民户,按民户贫富,分五等交纳一定数量的钱。

第二笔是“助役钱”,以前城郭街市的民户、未成年人、单户、女户(无男丁,妇女做户主的民户)、寺庙道观、官僚地主没有徭役,这次全部出钱,称为“助役钱”。

除这两笔钱外,还有一笔备用款叫“免役宽剩钱”,各地先对雇佣差役钱进行预算,收钱时多收两分,防备水旱灾害的欠缺。

“募役法”不同程度的解放了生产力,促进了社会经济发展,还增加了政府的财政收入。

政策好不好?当然好,但还有人反对!反对理由:因为地主阶级要出钱了!他们不满意,当然这是他们的心里话。

(七)公元1071年二月,更改科举法。废除以前科举考试分为明经、诗赋二科﹐以经义取者为明经﹐以诗赋取者为进士。

新法改为经义策论取进士。经义即以经书文句为题,应试者作文阐明其中义理;策论即议论当前政治问题、向朝廷献策的文章。

科举考试改革对后世影响较大,后来经义策论逐步转为八股文。

(八)公元1072年三月,行“市易法”:开封设“置市易务官”,边境和重要城市设“榷货务”或“市易务”,平价收购集市上滞销的货物,并允许商贾贷款或赊货,按规定收取息金,市场短缺时再卖出。

政策好不好?当然好,但有人反对,反对理由:认为官府做集市,谋取商人利益,烦扰百姓!

(九)四月,行“保甲养马法”:规定河北、河东、陕西、京东、西五路及开封府境内各县保甲、乡兵,自愿养马者,每户一匹,经济富裕而自愿养二匹者,听其自便。

官官府给马,或官给钱自己购买。养马户可减免部分赋税。三等以上户十户为一保,四等以下户十户为一社。保户马病死,由养马户单独赔偿;社户马病死,由养马户与其他九户共偿其半。

政策初衷是好的,但反对者认为,“放牛娃丢牛——赔不起。”对于病死马的赔偿,增加了民户困难。

(十)八月,颁布“方田均税法”,“方田均税法”分为“方田”和“均税”两块。

“方田”,即下令在全国清丈土地,按东、西、南、北各一千步,面积大概4167亩(不到三平方千米),核实土地所有者。

“均税” 将土地按土质的好坏分为五等,按土地等级,作为征收田赋的依据。这个政策,反对者更多了,按土地征税,触及谁的利益?不说大家也明白。

(十一)公元1073年九月,施行“免行法”:北宋规定,都城开封官府衙门所需要的一切物资,均由京师各行各业(称'行户')供应实物。由于各级官吏上下其手,中饱私囊,“行户”上供实物远大于官府所需。

“免行法”,即规定官府不再向“行户”收实物 ,而是照“行户”获利的多寡向政府交纳钱款,称为“免行钱”。

另外皇宫所需一切物资的买卖,全由杂卖场务、市司等根据市场所估物资价格的高低进行买卖,钱款从“免行钱”里支付。

(十二)公元1074年七月,立“手实法”。这是针对有的民户隐瞒财产,“免役钱”征收不均衡而产生的附属法。

“手实法”,说通俗点,就是财产税。这个法是吕惠卿创制,当时王安石暂时离开了宰相职位。

“手实法”规定申报的项目极为广泛,不仅田亩、屋宅、畜产要估价申报,尺椽寸土,鸡豚家畜均预陈报,如有隐匿,鼓励他人告发,并以查获资产的三分之一作为赏赐。

第二年十月,王安石授意,邓绾提出,“手实法”鼓励告讦,民户忧心忡忡,商人买卖货物,财产常有变动,难以确定财产总量,总之扰民太甚,赵顼下诏废止。

除了这些主要法律,还有一些辅助新法,比如:

“三舍法”:是把太学分为外舍、内舍、上舍三等,初入太学为外舍,七百人;外舍升内舍,三百人;内舍升上舍,一百人。上舍免除进士考试,直接由朝廷赐进士及第。实际增加了做官途径。

盗贼重法:强化对谋反、杀人、劫掠、盗窃罪的镇压。凡犯有《盗贼重法》所定各罪者,从重惩处。其实只是为了维护统治阶层的人身财产和利益,以严刑峻法打击民众的反抗。

王安石变法内容包罗万象,范围触及社会的各个层面,是从上到下的社会大变革!对大宋的影响极为深远!

佐料:王雱是王安石的独子,王雱才高志远,聪慧异常。善属文,议论刻深,有决断,他于二十四岁中进士。之后积极参与王安石变法,为确立变法的理论依据贡献了自己的智慧和力量。

由于王安石变法的原因,士大夫将很多怨气都撒在了王雱身上,《宋史.王雱传》便形容他“剽悍阴刻,无所顾忌”、“睥睨一世,不能作小官”。为了抹黑他,《王雱传》还特意记载了下面这件事。

变法初期,王安石信用太子中允程颢。一天盛暑,王安石与程颢在家中商谈,王雱赤着脚,披头散发,手拿着妇人的衣冠走了出来,问王安石道:“你们在谈些什么?”

王安石道:“因新法数次受到人为阻挠,正与程君商量呢。”

王雱一听,大大咧咧地嚷道:“砍掉韩琦、富弼的头,悬于街市,则新法就可实行了。”

王安石急忙阻拦道:“我儿莫要乱说。”

程颢正色道:“正与参政讨论国家大事,子弟不应干预,快请退下。”王雱才怏怏不乐地走了。

其实,王雱的见识和行事,颇具年轻政治家的风采;从他着述来看,则是一位着述颇丰,思想、学术成就较高的、早熟的学者。

《宋史·艺文志》载,王雱着作有《论语解》十卷、《注孟子》十四卷。《宋史·王雱传》载,王雱有《策》三十馀篇、还有《老子训传》、《佛书义解》、《诗义》、《书义》等。

王雱于公元1076年病逝,年仅三十三岁,王安石悲痛欲绝,这也是他于当年辞去宰相的主要原因之一。

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