“今井先生！”周可成突然开口了：“这些自治市镇的发展和繁荣，还要请你和和议众的诸位多多操心呀！”
“是，周先生，不，探题殿下！”喜出望外的今井宗久赶忙跪伏在地，他虽然没有获得直接的领地，但以纳屋的财力，未来在这十二个自治市中必然可以享有相当的影响力，较之可能得到的几百上千石领地，这个要实惠的多。
“我还有一点要强调的！”周可成的目光转向众人：“城市不是农村，只要是对城市发展有利之人，而且愿意缴纳税金，都可以在城市定居，成为市民。所以这十二个自由城市不仅仅是日本人的城市，还会是大明、朝鲜人、弗朗基人、东番人、南蛮人的城市。未来兰芳社将会运来大量的移民来这里居住，退役的士兵相当部分也会安置在这些城市里，这件事情我希望诸位一定要小心对待！”
“是，大殿！”会议室内众人齐声应和。
“很好！”周可成满意点了点头：“现在来讨论一下领地分配的事情，虽然毛利、尼子和大内传统西国三强或者灭门，或者已经土崩瓦解，但这些被拿出来分配的领地并不是真空，上面有国人众、寺庙、神社、村社，那些原本臣服于这三强的较小大名也会乘机扩张，所以把纸上的划分变成实际上的领地还有很长一段距离。所以我今天只召集了你们前来，这件事情暂时必须保密！”
“大殿！”中村良彦问道：“请问这要保密到什么时候呢？”
“解决完大内家的事情，然后施行一国一城令之后！”周可成说到这里，向一旁的近卫前久点了点头：“近卫殿，你解释下吧！”
“是，大殿！”近卫前久沉声道：“所谓一国一城令，便是在一国（此处的“国”是指令制国，或大名的领国（之后的藩））中，由大名所居住作为政厅所在的城只能保留一个，其余的城必须全部废除，其中即包括大名自己的支城，也包括家臣的城，都必须拆毁废除！”
“啊！”中村良彦吃了一惊：“那这样的话，家臣要在哪里居住？”
“所有的家臣都必须迁徙到所侍奉大名的城下居住！”
“可若是这样，家臣就离开了自己的领地，那又怎么征收年贡？没有年贡依靠什么生活呢？”
“征收年贡的事情由大名来处置，然后发放俸禄给家臣！”近卫前久笑道：“中村殿，如果你是大名，领地内到处都是国人众的城，恐怕你这个大名也做的不太安稳吧？”
“您说的也有道理！”中村良彦点了点头：“可若是只有一座城，外敌进攻的时候怎么办？岂不是会长驱直入，直接杀到城下？”
“外敌？”近卫前久笑了起来：“大殿已经下发了西国总无事令，若是敢于擅动刀兵之人，尼子与毛利家便是他们的前车之鉴，你又怕什么？”说到这里，近卫前久目光转向其他人：“诸位，若想西国太平，就必须拆毁多余的城，这样那些野心勃勃的武士们才不会敢于擅启战端！其实这也是为了他们好，尼子晴久当初为何如此桀骜不驯，居然敢于抗拒大殿的命令？还不是因为他自以为领地广阔，月山富田城固若金汤？在这件事情上，大殿已经下了决心，希望诸位都应该明白，这也是为了你们自家的安泰！”
“是！”
会议结束了，众人鱼贯退出房间，人人脸上都流露出兴奋，不管怎么说他们都是受益方，无非是未来利益的多少罢了。不过不是所有人都离开了，还有张经、周遇吉、吴诚这几个人留了下来。
“张先生！”周可成微微一笑：“由于你是我的客卿，所以这一次就没有划分领地给你，不过你不用担心，待到西国的事情了了，我会从自己的领地里划分出一块来给您作为养老之用！”
“罢了！”张经摇了摇头：“逃死之人，能够苟全性命便是大幸，哪里还敢奢望领地。不过周先生你在倭国宰割天下，做出如此大事情来，难道不怕弄得天下大乱？”
“天下大乱？”周可成笑了起来：“大乱好呀，大乱才有大治。像倭国这样三里一城、五里一郭的，什么将军探题都是听起来好听，草头王都算不上。不把这些玩意都砸烂了，我哪里睡得安稳？”
张经没有说话，心里却知道周可成说的不假，不把这些土围子、山寨都拆光，像尼子、毛利这样桀骜不驯的野心家就像是野草，割了一拨又来一拔，天下太平就是个空话，长痛不如短痛的道理周可成比任何人都清楚。
“张先生！”周可成笑了笑：“当初我对你的承诺距离实现已经不远了，平定西国之后，九州就只有一水之隔，我与岛津早有联盟，扫平大友、龙造寺家易如反掌，那时平户对马这些倭寇的巢穴自然荡平。到了那个时候，你有什么打算？”
“我有什么打算？”张经闻言有些茫然，他当初出逃日本决心卧薪尝胆，在有生之年借周可成之力平定倭乱，但内心深处是没有什么信心的。可没想到的是短短两年多功夫，周可成这个西国探题已经是名副其实，铲除倭寇巢穴是指日可待，准备花费毕生精力完成的事业眼看就这么轻易搞定了，张经的心里不禁有些空荡荡的。
“张先生！”周可成笑了笑：“若是您还没有什么打算，那不如便留在兰芳社，替我掌管探题的政务吧？你前半生大半时间都花在西南，替大明镇抚边疆。我这探题府虽然不是大明之地，但是方才你也都听到了，那十二个自治城市大明百姓也能在此定居生活，也算得上半个大明的海外之地了，如何？”