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为了配合青丘府新城规划建设,同时也是基于封地发展模式有别于其他地方,设置六曹下设机构时,在参照朝廷六部的基础上,也做了一些调整。

曹以下机构称之为科,主官即为该曹主事。

吏曹掌品秩铨选之制,考课黜陟之方,封授策赏之典,定籍终制之法,下设吏曹科、司封科、司勋科以及考功科,跟吏部一致。

类似的还有刑曹,下设治安科、提刑科以及典狱科。

礼曹掌典礼教育之事,考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用,管理封地学堂以及对外交往,下设仪制科、祠祭科、外联科、教育科以及医卫科。

除前两科跟朝廷一致,后三科则是新设机构,其中,外联科掌对外联络事务,等同于封地“外交”机构。

因为封地没有外交权,故而改称为外联。

教育科统筹管理府一级的书院,县一级的中级学堂以及乡镇一级的初级学堂,推进通识教育的同时,还要肩负起推广地球科学的重担。

医卫科执掌医疗卫生事务,也是乾元准备大力推进的一项新政。

户曹掌封地疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,下设户曹科、民政科、财税科、商业科以及招商科。

毫无疑问,乾元赋予了户曹更大的职权,将商业单独成科,昭示其大力发展商业的决心。

招商科则是为东临新区特设的机构,唯一职责,就是利用技术授权,将其他商会吸引到东临新区投资建厂。

工曹掌封地工程、水利、制造等一应事务,下设营缮科、屯田科、水利科、匠作科以及工业科,最后的工业科就是为发展工业而特设的机构。

最后就是兵曹。

兵曹职掌封地军务,下设兵曹科、参谋科、战备科、军情科以及军法处,一切都为战争服务,跟兵部职权已经有了天壤之别。

讨论完城池规划,接下来,针对封地存在的问题,各曹郎中开始献计献策,拿出他们准备了半月之久的对策。

首先汇报的是吏曹郎中忠叔。

吏治是一切之本,吏治兴,则封地兴;吏治败,则封地败。

忠叔起身道:“到明年开春之前,吏曹准备办好两件事。第一件,就是参照藩王府架构,有序推进县衙机构改制。”

按照吏曹建议,县衙除县令之外,将只保留县丞一位佐官。

取消主簿一职,转任吏房主事。

取消县尉一职,转任兵房主事。

取消教谕一职,转任礼房主事。

取消典史一职,转任刑房主事。

剩下的户房以及工房,除任命两房主事之外,建议由县丞兼管。

如此,既明确了六房地位与分工,又不对官吏进行大规模撤换,确保此项改制能有序推进。

至于相关人事,等稳定下来之后,再调整也不迟。

除此之外,吏曹还明文规定,县衙六房除了归县令辖制,上一级对应衙门也可直接指导、督察,实行双重领导制。

如此一来,既奠定了六曹的领导地位,同时也加强了藩王府对县衙的管理,不至于说,由县令一人在当地作威作福。

“很好。”乾元满意点头,跟着提出一个问题,“县衙之下,乡镇村落至今属于治理空白,仅由当地士绅自治。吏曹是不是可以考虑,借机改变这一现状?村落暂且不说,至少在镇一级,我认为,还是有必要组建简易衙门的。”

封地就这么大,要养活如此庞大的军队,除了发展城池商业,乾元也在考虑,如何深挖乡镇村落的发展潜力。

在地球,土地面积并不是城市发展的决定要素,在全球范围内,仅凭一座城市的产值就超过一省,甚至是一国,都不罕见。

青丘府占地面积达4万平方公里,大小相当于地球两个地级市,仅从领土面积算,是有非常大的潜力可挖的。

“这……”

忠叔有些不好回答,毕竟乡镇自治模式延续了数千年,作为禹余天本土人士,脑子一下转不过弯来也是正常。

观念的转换,也不是一朝一夕之事。

乾元见了,道:“总之,吏曹先认真研究一下吧。”

“遵命!”

忠叔没理由拒绝,跟着道:“吏曹要做的第二件事,就是准备在立冬之前组织一场吏员选拔考试,从寒门中选拔德才兼备之士,补充到各级衙门。”

人才,永远是封地发展绕不过去的坎。

忠叔显然很懂乾元,甚至都不用乾元暗示,就充当了改革急先锋,对世家举起大刀,准备借助寒门的力量,打破世家对衙门的垄断。

前番世家集团借着冯去疾一案,在神都大肆弹劾乾元,已经也让忠叔心生恶感,打定主意,准备跟世家好好斗一斗。

忠叔话音刚落,其他人到没什么,只有户曹郎中曹叡眼神一凝,心更是一下提到嗓子眼上,却是强忍着不动声『色』,目不斜视。

议政堂的气氛,一下变得微妙起来。

六曹郎中中,忠叔是原秦王府旧臣,跟乾元是主仆关系,对乾元忠心不二,郭嘉、李淳风、宋慈都是非土着。

只有曹叡,是青丘府本地人。

尤其是随着冯去疾死亡,冯家式微,曹叡以及他背后的曹家,隐隐成了青丘府世家代表,只有唐家能与其抗衡。

曹叡在藩王府任职,也在一定程度上代表了本土世家的利益。

这是谁都无法左右的。

就算曹叡知道,这会引起殿下的忌惮,都无法改变这一点,既然身在世家那个圈子里,就必须遵守圈子的规则。

现在,忠叔就差明着喊出,要打压世家了。

可偏偏曹叡不敢多言,现在的殿下实在不是谁能挑衅的,曹叡甚至怀疑,李忠的提议本身就获得殿下的首肯。

在可难办了。

坐在上首的乾元,将这一切看在眼里,想了一下,道:“组织吏员选拔考试,从民间招贤纳士,这我很赞同。”

“完了……”

曹叡都不忍听下去了,他预感到,即将掀起一场风暴。

乾元扫了曹叡一眼,接着道:“只是一点,既然是选拔考试,那就不必设置身份门槛,无论是寒门士子,还是世家子弟,甚至是平民百姓,都可以参加,以免沧海遗珠。只要有真才实学,王府就该量才而用,英雄不问出身嘛。”

曹叡诧异抬头,正好对上殿下的目光。

他明白了!

殿下画了一条红线,既不会对世家赶尽杀绝,也不会继续容忍世家在衙门独大,甚至是尸位素餐。

如果这样,世家还敢不识趣,做出什么让人失望的事情来,那……

曹叡甚至都不敢往下想。

“殿下英明!”曹叡立即表明态度。

忠叔虽然有一点点不甘心,但还是答应下来。

为何不甘?

因为真要允许世家子弟参加选拔考试,那考中者中,起码有一半以上会是世家子弟,考试的效果似乎就没那么明显。

世家无论是修行功法,还是修炼资源,都碾压寒门,再加上族学支撑以及从小的耳濡目染,优秀子弟自然比寒门多。

真正的纨绔子弟毕竟是少数。

至于平民百姓,要想脱颖而出,那更是难上加难了。

乾元自然也明白这一点,他能压住封地大大小小的世家,却不能不考虑来自神都以及世家集团的压力。

步子迈得太大,就算乾元是实权藩王,也可能摔跟头。

以封地目前的实力,实在不宜跟世家集团硬碰硬,乾元是能在封地一言九鼎,但总不能把青丘府经营成一个自闭的小天地吧?

只要还要跟外界交流,就必定会跟世家打交道。

远的不说,东临新区招商的目标,背后不就是一个个世家吗?

而且在乾元看来,想要解决世家之患,打破阶级壁垒,根本办法并不是铲除世家,而是推行教育,让平民孩子也有接受公平教育的机会。

长此以往,世家的优势自然就会慢慢消除。

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