辖戛斯，在汉朝的时候称之为坚昆国，这个小国由匈奴人以及诸多民族混居而成，最开始的时候并没有确定的地盘和国都，因为处于北方冰寒之地，所以中原王朝对于这一带并不感兴趣，只是有记载他们大概在白山一带。
到了唐朝的时候被称为黠戛斯，随着北方契丹人的崛起，这个小国也依附着契丹逐渐壮大，并且占据了贝加尔湖往西，位于鄂毕河、尼塞河中间地带。
不过，当时这个小国虽然并未被契丹人吞并，但也是辽国的属国之一，契丹人曾在他们的国度设置辖戛斯大王府，来管辖这一带。
至于斡郎改，同样是这样的一个小国，他们同样属于辽国的附属国之一。
如果说斡郎改这个名字并不熟悉的话，到了大明朝的时候，他们改名叫做‘兀良哈’。
也就是说，整个偌大的蒙古草原，出了这两个小的属国之外，其他的从贝加尔湖一直向南到与党项人交接之地，尽皆是辽国的地盘儿。
为何辽国统治的时候，基本上蒙古草原上基本没闹出什么幺蛾子？这就要说辽国对于属国以及辖内各方势力的统治方式，与其他的国度并不一样，或者说，有着极大的区别。
首先，相对来说，辽国对于其麾下控制的势力比较不错，比之女贞人和后来的蒙古人好的太多。
为何耶律大石到了党项人西部之后，依旧能够拥有一个极大的地盘，并且重新立国？同样跟他们统治的方式有关系。
比如耶律大石再度建国之后，为了扩张领土，攻打了许多地方，但是他攻打下来的这些地方，也只是名义上归附到辽国而已。实际上，对于这些势力，统治的要求极为宽泛，甚至和附属国基本没什么两样。
按照这些势力的重要性和忠诚程度不同，辽国朝廷也制定了不同的政策。
比如说布尔汗王朝，辽国并不驻扎自己的兵马，也并不派驻任何官员，基本上就相当于布尔汗王朝完全自治。
还有一些会派驻负责监国的少监住在对方的国都，也有的会派出一些监察对方军政的官员。
还有的反正只要你年年上贡，那辽国统治者就不会搭理你，说白了你爱干啥干啥，有事儿喊我，没事儿别喊我。
不错，因为如果有了叛乱或者敌人攻打，辽国的统治者是有责任派出兵马去帮助的。
所以很短的时间内，耶律大石就在这一带站住了脚。没办法，只是交点儿钱而已，又不需要干啥，还有个保护自己的带头大哥，这对于一些小国来说，是极为划算的一件事情，又何必为此非要跟契丹人对着干？这便是为何，耶律大石建国之后，依旧能够混的风生水起的缘故。
甚至，耶律大石的辽国被灭亡之后，契丹贵族又带着部分部众到了波斯一带的克尔曼建立了起儿漫王朝，足以可见这种制度的优越性以及粘性。
而辽国对蒙古一众部落采取的同样是这样的统治，蒙古草原上的部落虽然说各个都属于辽国，但是辽国并不干涉他们的独立性，只要有事儿招呼你的时候你听话，其他的时候你爱干啥干啥，再加上当时的蒙古诸部也没有出现什么厉害的人物，所以，在辽国时代，蒙古草原这一代基本上没闹出什么幺蛾子。
并且，辽国很重视蒙古部众的武力。众所周知，辽国是分南北两套班子管理北方和中原的，其目的一则是安抚统治的地方百姓情绪，其二就是让每个地方的百姓按照他们熟悉的方式生活，并且给朝廷创造更大的利益。
比如说中原百姓，擅长农耕，因此南院这边儿的班子就鼓励百姓好好种地，别天天想别的没用的。
再比如，北方的这些人擅长游牧还是良好的骑兵备选人，所以，北院的班子就鼓励这些民族，你们好好放牧，没事儿多练习骑马。
在这种情况下，不需要脱离自己熟悉的生活方式，甚至过的跟之前也没什么两样，这些蒙古人怎么可能没事儿去造反玩儿呢？
可到了女贞人崛起就不一样了。
契丹人属于游牧民族，对于蒙古部落有着天然的亲和力，但是，金国虽然也不缺少骑兵，可是根子上女贞人属于渔猎民族，哪怕他们已经战胜了强大的辽国，可是对于这些擅长骑马的玩意儿，依旧保持着极高的警惕性以及排斥性，这也就造成了他们对于蒙古诸部的态度发生了极大改变。
对于契丹人来说，蒙古诸部虽然不是同族，可却也算是一类人，可对于女贞人来说，这些玩意儿就是极大的隐患，说不定什么时候就能卷土重来。
在这种情况下，金人采取了很多政策来限制蒙古诸部的发展和力量。
比如说让蒙古诸部也实行猛安谋克制，这个制度更适合定局，并不适合放牧民族。再比如，金人在不同部落之间搞敌对、拉仇恨，让他们内部互相征伐，现在的克烈部与塔塔尔人就是这样形成的。
当然，还有最重要也是最直接的一点，那便是减丁政策。
简而言之，就是每隔几年，金人就会杀掉一大批各部落的部众，以限制各部的力量，让他们无法对金人产生威胁。
都说官逼民反，你不让我好好骑马放牧，还不让我活着了，那我怎么认你当大哥？
于是，一众蒙古部落直接不跟女贞人玩儿了，各个部落干脆都自己玩儿自己的，你当汗王我也当汗王，不跟你金国混了就是。
这才形成了后来的格局，金国刚刚取代辽国的时候，与党项人的关系并不好。
当初，党项人感觉有金国这样一个邻居，不如和蔼好骗的辽国，所以，帮着辽国抵抗金国。只可惜，辽国不争气被灭了，而为了牵制金国，党项人暗中给与了当时的蒙古诸部极大助力，尤其是跟党项毗邻的克烈部，与党项人结盟交好。
所以两族之间的关系一直还不错，这也是为何，之前党项能够邀请蒙古诸部攻打金人的缘故。