“贵宾们乘坐的天马号列车出了这么大的事情，汪主席只好把签字仪式推迟到三十日举行，这些军统分子实在太猖狂，租界有地下组织活动，郊区有游击队活动，李仕群和他的特工总部，真是一群废物！”
“每月这个特务机关要从财政部领取上百万的经费，李仕群自己还和国统区私下做走私买卖，赚的是盆满钵满，却不知道为政府效力，这样的一群人实际上就是金陵政府的重大隐患。”陈恭波生气的说道。
日本、汪伪政府和伪满洲国三方搭好了戏台子，粉墨登场准备唱一出大戏给全世界瞧瞧，结果前来捧场的却出事了！
汪伪政府的一群汉奸们听到这个消息是又惊又怒，心里也不免生出畏惧的情绪，汉奸的日子不好过啊！
这是在陈恭波的别墅，他明天要就任市长，加上签字仪式搞不成了，就按照原定计划从金陵来到了沪市，第一件事，就是把许睿阳喊到这里吃晚饭。
他在沪市确实没有什么嫡系力量，初来乍到势单力孤，这个市长的威慑力就有点低，哪怕明知道是傀儡市长，他也希望自己争取到一部分权力。
“院长说的对，这次爆炸案给日本人造成的负面影响很大，消息是瞒不住的，他们自己也没有台阶下，所以，宪兵队准备对沪郊的军统局忠义救国军游击队展开清剿行动。”
“涉及到军事方面的事情，那不属于我的工作范围，但是日本人对市政府组建保安大队的审批，应该是可以放松一些了。”许睿阳笑着说道。
如何最大限度的利用自身资源，这是他一直在做的事情，而近段时间负责保安队的组建，让他也有了新的计划。
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汪伪政府的伪军，纪律松散战斗力偏弱，陈恭波既然想要组建他自己的武装力量，肯定会舍得投入，保安部队的武器装备和作战物资，也必然要超过一般的地方伪军，这对地下党在沪郊的游击队来说，就是一块肥肉。
首先可以趁着刚组建的机会，对保安部队搞渗透，不但能够掌握敌人的动向，还能吸收一些有爱国志向的士兵，参加保安部队的青年人，大多数的初衷是混口饭吃。
其次，可以利用保安部队独自执行或者配合日军的军事行动，为自己得到枪支弹药和物资的补充，这也是游击队生存的方式之一。
想要伏击训练有素的日军，难度比较大，游击队的枪支弹药严重缺乏，得到一支中正式步枪或者三八大盖就爱惜的不行，大多数人使用的还是汉阳造，这是清末时期汉阳兵工厂制造的步枪，也叫做老套筒，就这样，新兵也有可能没机会使用，另外子弹也格外缺乏。
“沪市不管对日本人还是我们金陵政府，都是至关重要的国际大都市，日军只有独立混成第十七旅团驻守，兵力是远远不够的，需要依赖市政府的保安部队加以配合。”
“我打算实施的计划是，以你现在操作的闸北保安大队和南市保安大队为基础，搞出两个保安师的部队，这样才能维持市政府对局面的掌控，深入到郊区的偏远地带，压缩游击队的生存空间。”陈恭波雄心勃勃的说道。
两个师？你特么也不怕一口被撑死了！
按照山城政府的军队编制，一个步兵师分为以下几部分，第一是师部和直属部队，编制为一千人，三个步兵团加起来九千人，炮兵营七百人、辎重营九百人、工兵营九百人，加起来的数量是一万两千五百人。
但因为山城政府的腐败，满编师的数量是非常稀少的，因为将领们都在吃空饷，能够到万人的就是良心师，大部分都是八九千人，甚至还有一些杂牌师，人数只有四五千人。
以陈恭波的打算，他要的肯定是满编师，两个师加起来两万五千人，这支部队的存在，甚至能够威胁到沪市的日军了！独立混成第十七旅团才五千多人而已，日本人是绝对不会答应的。
“院长，两个师的数量有点夸张了，毕竟武器弹药和军饷要由日本人承担，咱们还是循序渐进吧，突然来个狮子大开口，属下担心日本人会想多了。”许睿阳说道。
“老弟，你在和日本人谈判这方面还是有些经验欠缺，他们是占便宜没够吃了亏难受的性格，我如果要的少了，给我的实际数量会更少，其实一开始我就知道，两个师不现实，但日本人最起码也得给我三成，六七千人是有把握的，瞧着吧，看看我说的到底对不对。”
“明天我就要正式履新了，老弟有什么想法可以尽管说出来，不用跟我藏着掖着，我提拔你做沪市警察署的副署长怎么样？或者是到别的部门兼任个副职？”陈恭波笑着说道。
陈恭波对于日本人是一种很矛盾的心理，一方面他很厌恶这群侵略华夏的敌人，但是另一方面，他又卑躬屈膝的假意奉承，想要借助侵略者之手，达到自己的目的。
“还是算了吧，我可不想太出风头，现在的职务已经足够了，警察职业还是单纯点好，再说，遇到什么事情，还有市长给我撑腰呢！”许睿阳说道。
他还真没想过要在市政府的组成部门兼职，对他来说，这样的职位也没有什么实际意义，其实就算没有陈恭波的支持，他现在到政府机构要办什么事情，也绝对是最快的速度，毫无障碍的优先处理，汉奸的威慑力没法和不是人的日本宪兵相提并论！
民国二十九年的十一月二十日。
伪沪市特别市政府贴出布告：特任陈恭波为沪市市长......遵于十一月二十日就任视事，除分别呈报函行外，合行布告，仰全市市民一体周知！
同日，陆军省驻沪特务机关机关长前田正实少将行文市政府，将市政府顾问部更改为联络部，由船津辰一郎出任联络部长，并派驻十三个联络官，每个区一人。
陈恭波对沪市市政府下属各局的人事做了初步调整，苏锡文仍然继续担任市政府秘书长并代理教育局长，凌贤文出任社会局长、袁厚志出任财政局长、叶雪松出任公用局长。