另一边。
在法案生效的倒计时里，支持注册的一派为了安抚民众情绪，让他们重拾对超级英雄的信任，以钢铁侠为首的一派进行了大量的努力。
包括亮相在公众面前，根据政府的许可，对超能力违法者，实施打击和追捕，行动的细节包括报告，一一备案到相关机构里。
如果民众有疑问，可向法院申请，法院可以裁定内容是否可以公开披露，或者机密浏览，让超级英雄担任义警，有更多的信服力。
“听到了吧？这是民众重新信任我们的声音！”托尼对他的同伴说，法案出台后，支持派的表现终于是压下了民众的不满。
女浩克有个疑问：“我们的名字已经在了联邦的列表上，后面甚至还有工资和补助，我们还是超级英雄吗？严格讲只能算是政府特工吧？”
“不，詹妮弗，我们依然是超级英雄！区别是那帮外行人、不服从管教，借口维护正义却制造混乱的人士，被清除出去了！”
“那美国队长呢？他属于哪一类？”另一名同伙，虎女郎问。
“这次是他错了！”托尼肯定的说，“相信我！”
……
另一方面，有关部门展开了对未注册者的调查追踪。
这途中难免也会发生遭遇，反对者见到执法者，第一反应就是跑。出于职业本能，有关部门当然是组织追捕，将他们一一逮捕。
虽然距离法案生效还有一天，但有关部门的作风就决定了，早一天晚一天都一样，先铐住扔上车，如果第二天不同意注册，你当然就是罪犯了。
“今晚收获大了去！”开车的一名特工说。
“这帮目无法纪的家伙，第二天他们就该尝尝监狱的空气是什么滋味了。”抱着枪的同伴冷笑。
殊不知，前路已经有人在等候他们。
美国队长一直没有放弃对自由权利的追求，哪怕是现在，他也没有动摇过——支持注册，就相当于走上了当年变种人的老路。
只不过受害者成了超能力者，民众因为愤怒而辨不清现实，那帮哗众取宠的政客，正在利用民众的恐惧。
这个到处都在侵犯自由权利的法律，政府相当于得到了一个随便抓人的理由，能把中立的超级英雄，变成政府的打手！
美队不能容忍这一切发生！
他联合了那些支持自己的超能力者，准备在这条路上堵住囚车，把这些自由斗士救下来，不能让他们蒙受不白之冤。
等看到车队接近后，美队一声令下：“行动！”
特制的干扰弹药爆发，瞬间笼罩了车队，通讯、点子设备统统失灵，汽车失去了电子辅助，发生了失控而撞在一起。
美队一干人等，从黑夜中显出身形！
有关部门的执法人员立即亮出武器，但这些火力并不被他们这帮超能力者看在眼里，轻松几下夺走了武器，准备就要劫车。
就在这时候，从天而降一道身影：“史蒂夫！不要再错下去了！”
钢铁侠从天而降，美队这帮人愣住了，然后发现了四周包围了许许多多的超能力人士，都是支持派的。
“这是个圈套！”猎鹰警觉。
“这的确是个圈套！”托尼落地，打开面罩，“法案明天就生效了，但我依然希望能够在今晚让你们回心转意，回头吧！我能为你们拿到特赦！”
“你指投降？”美队一脸的不屈，“谢谢！但我永远不会对错误低下头颅！我宁可碰碰运气！”
“队长！咱们别再内讧了！”翻倒的车上，蜘蛛侠站起来了，“我们的内斗只会让那些坏蛋得意，这跟你以往坚持的背道而驰了！”
美队反对：“别跟我提原则，孩子！你不知道当我们的特殊身份公开后，会有多少仇家知道你家里的邮编，有多少人会想对你的家人图谋不轨！”
“求你了！”托尼难得的态度这么软，“公众不想要面具和秘密身份！时代不同往昔了，他们需要安全感，我们要赢回尊敬，这别无选择！”
美队突然讥笑的：“所以你就自导自演了一切，让超级英雄故意在公众面前挑起愤怒，激发群众的情绪？”
“什么？”很多人都不知道这件事。
托尼沉默。
美队继续抖出真相：“酒吧那起斗殴，可不是你光明仁义的托尼布局的？让人宣称超级英雄有特权，故意去激怒民众，让他们支持注册法案！”
“我只是……”托尼有些哑言。
美队控诉着：“得了吧！你就是无耻！就像那些政客一样，试图让世界都围绕着你的利益来转！我甚至不知道，你还有没有更多的阴险计划！”
“你还有吗？”大把人盯着托尼。
托尼使劲摇头：“相信我，这都是万般无奈的！在公众如此愤怒的情况下，你是想跟所有人——这片土地上的几亿人，对抗吗？”
“我不想同室操戈！”美队说。
“所以我尽心尽力的争取机会，在政府之间周旋！”托尼说。
两帮人都在对峙，最终队长松口：“给我们五分钟考虑。”
“五分钟。”托尼伸手，美队跟他握手。
但当托尼收回手时，却发现手心多了一个装置，疑惑了一下：“见鬼？这是什么！”
“EMP装置！”美队话音落下，EMP爆发，托尼的战甲瞬间瘫痪，倒在了地上——然后双方的矛盾，顷刻间点燃！
蚁人变成了超级大块头，女浩克发怒砸飞了汽车；钢人和石头人爆发了强强碰撞，美队甩出盾牌要攻击托尼，却被一道蜘蛛丝黏住，抽走！
小蜘蛛手一收，就把盾牌抓到了手里，年纪轻轻的他玩心大起，盾牌照脑袋上一扣，就忍不住在车顶上致敬MJ。
战争机器飞起来要开火，但被飞得更高的猎鹰偷袭……还有更多的超能力者加入战斗，场面变得混乱不堪。
重新爬起来的铁人，找上了美队，以往积蓄的不满终于在这一刻爆发，双方爆发肉搏，铁人依靠着铁甲系统，记录和破解了队长的每一招一式。
托尼取得了上风，但队长还有巴基这个后盾，他的加入迅速扭转了战局，两人夹击铁人，战甲再智能，也双拳难敌四手。
托尼挨了好几下重击，脚底火箭喷发，脱离了他们的包围，在愤怒中带来了他的秘密武器——“拿下他们！”
从天而降更多的金属机器，这形状、这模样，依稀有几分熟悉，美队瞬间认出来了：“奥创！”
更要命的是，这些机器人在托尼的技术改造上，融合了多重攻击，其中竟然还能像托尔一样，制造雷电！